справа № 380/28500/23
про перехід з спрощеного провадження в загальне позовне провадження
18 січня 2024 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М. , розглянувши у матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної прокуратури про визнання протиправними дій, -
встановив:
ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Львівської обласної прокуратури (адреса: просп. Шевченка, 17, 19,м. Львів,Львівська обл., Львівський р-н,79005) (далі - відповідач), в якому просить
- визнати бездіяльність Львівської обласної прокуратури щодо невиплати заступнику прокурора Львівської області ОСОБА_1 заробітної плати з розрахунку посадового окладу заступника керівника обласної прокуратури та надбавки за вислугу років - протиправною;
- зобов'язати Львівську обласну прокуратуру перерахувати з 13.09.2023 по 13.11.2023 та виплатити ОСОБА_1 заробітну плату з розрахунку посадового окладу заступника керівника обласної прокуратури та надбавки за вислугу років.
Ухвалою від 07.12.2023 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків. Позивач вимоги ухвали виконав.
Ухвалою від 14.12.2023 відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).
Сторони подали до суду клопотання пор розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Клопотання відповідача мотивоване тим, що позивачка займала посаду заступника прокурора Львівської області, відтак в силу приписів п.1 ч.6 ст.12 КАС України справа не може бути розглянута в порядку спрощеного позовного провадження.
Позивач вважає, що дана справа стосується порушення її конституційного права на оплату праці.
Відповідно до ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, суд розглядає клопотання відповідача в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч.3 ст. 12 КАС України (далі - КАС України) загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, зокрема, щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Зі змісту позовної заяви та доданих документів встановлено, що позивач оскаржує бездіяльність відповідача щодо неправильного обрахунку розміру її заробітної плати за посадою заступника прокурора Львівської області.
При цьому, відповідно до примітки до ст. 51-3 Закону України "Про запобігання корупції" позивач займає відповідальне та особливо відповідальне становище, відтак, розгляд даної адміністративної справи належить здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Відтак, клопотання сторін про розгляд справи в порядку загального позовного провадження підлягає задоволенню.
Згідно із ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Оскільки відповідно до КАС України справа ідентифікована, як справа незначної складності, то ухвалою у справі відкрите спрощене позовне провадження.
Однак, в подальшому встановлено ряд обставин, які суперечать меті спрощеного позовного провадження - швидкому розгляду справи та потребують окремого дослідження.
Таким чином, категорія та складність справи, а також, подані сторонами клопотання, дають правові підстави для продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження із проведенням підготовчого судового засідання.
Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Керуючись ст. 173, 243, 248 КАС України,-
ухвалив:
Здійснювати подальший розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної прокуратури про визнання протиправними дій в порядку загального позовного провадження, замінивши судове засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Призначити у справі підготовче судове засідання на 06 лютого 2024 року о 11:00 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2).
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Морська Г.М.