справа №380/22927/23
з питань прийняття до провадження заяви про збільшення позовних вимог
18 січня 2024 року місто Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Гулика А.Г.,
розглянувши у порядку письмового провадження питання про прийняття до провадження заяви позивача про збільшення позовних вимог від 22.12.2023 у справі за позовом ОСОБА_1 до посадової особи Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) члена НКРЕКП Олександра Формагея, посадової особи Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) члена НКРЕКП Валерія Тарасюка про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності, зобов'язання утриматися від вчинення дій
до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до посадової особи Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) члена НКРЕКП Олександра Формагея код ЄДРПОУ 39369133, місцезнаходження: 03057, м.Київ, вул.Сім'ї Бродських, 19, посадової особи Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) члена НКРЕКП Валерія Тарасюка код ЄДРПОУ 39369133, місцезнаходження: 03057, м.Київ, вул.Сім'ї Бродських, 19, у якому просить суд:
- визнати дії посадової особи члена НКРЕКП Олександра Формагея по відношенню до фізичної особи споживача послуг електро- та газопостачання ОСОБА_2 за період з 08.06.2019р. по 22.10.2023р. недотримання ст. 40 Конституції України та ч.1 п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11 ст.4 Закону України “Про НКРЕКП” щодо законності, самостійності і незалежності у межах повноважень визнаних законом, компетентності, ефективності, справедливості, прогнозованості та своєчасності прийняття рішень, неупередженості та об'єктивності під час прийняття рішень, недопущення дискримінацій, відповідальності за прийняття рішень при розгляді скарг на дії та бездіяльність суб'єктів господарювання ПрАТ “Львівобленерго”, ТОВ “Львівенергозбут”, АТ “Львівгаз”, ТОВ “Львівгаззбут” поданих до НКРЕКП за період з 08.06.2019 по 22 10.2023 - неправомірними та зобов'язати посадову Олександра Формагея утриматись в подальшому від вчинення зазначених дій щодо позивача;
- визнати бездіяльність посадової особи члена НКРЕКП Олександра Формагея по відношенню до ОСОБА_2 за період з 08.06.2019 по 19.12.2019 порушення ч.1 п.3 ст.17 3акону України "Про НКРЕКП" щодо невчасного здійснення контролю за дотриманням вимог Закону України “Про ринок електричної енергії” та умов Договору та невчасного розгляду скарги на дії та бездіяльність ПрАТ “Львівобленерго”, ТОВ “Львівенергозбут”, АТ “Львівгаз”, ТОВ “Львівгаззбут” за період з 09.12.2022 по 07.02.2023;
- встановити наявність порушень меж повноважень посадовою особою членом НКЕРКП Олександром Формагеєм щодо ОСОБА_2 за період з 06.08.2023 по 22.10.2023 розгляду скарги про дискримінаційні дії ПрАТ “Львівобленерго”, ТОВ “Львівенергозбут” з урахуванням положення ч.5 ст.21., ч.2 ст.22. ч2. ст.23 Закону України “Про НКРЕКП” із змінами та доповненнями від 10.06.2023р. щодо вичерпності переліку розгляду скарг та прийняття рішень, вичерпність переліку застосування санкцій та терміну складання акту перевірки, персональній відповідальності посадової особи члена НКЕРКП Олександра Формагея;
- визнати дії посадової особи члена НКЕРКП ОСОБА_3 щодо ОСОБА_2 за період з 20.09.2019 по 30.10.2023 недотримання ст.40 Конституції України, ч.1 п.п.1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11 ст.4 Закону України “Про НКЕРКП” при розгляді скарг на дії та бездіяльність АТ “Львівгаз”, ТОВ “Львівгаззут” поданих до розгляду за період з 20.09.2019р.по 30.10.2023р. - неправомірними, зобов'язати посадову особу ОСОБА_3 утриматись в подальшому від вчинення зазначених дій щодо ОСОБА_2 ;
- визнати бездіяльність посадової особи члена НКРЕКП ОСОБА_4 щодо ОСОБА_2 за період з 22.08.2023 по 30.10.2023 порушення ч.1 п.3 ст.17 Закону України “Про НКРЕКП” щодо невчасного здійснення контролю за дотриманням вимог ЗУ “Про ринок природного газу” та умов Договору;
- встановлення наявності порушень меж повноважень посадовою особою членом НКЕРКП ОСОБА_5 щодо ОСОБА_2 за період з 22.08.2023 по 30.10.2023 розгляду скарги про дискримінаційні дії АТ “Львівгаз”, ТОВ “Львівгаззбут” та постачальника НАФТОГАЗ з урахуванням положення ч.5 ст.21, ч.2 ст.22. ч.2. ст.23 Закону України “Про НКРЕКП” зі змінами та доповненнями від 30.06.2023 щодо вичерпності переліку розгляду скарг та прийняття рішень, вичерпність переліку застосування санкцій та терміну складання акту перевірки, персональній відповідальності посадової особи члена ОСОБА_6 .
28.12.2023 позивач подала до суду заяву від 22.12.2023 про збільшення позовних вимог, в якій просить уточнити позовні вимоги, шляхом їх збільшення.
Вирішуючи питання про прийняття до провадження заяви про уточнення позовних вимог, суд виходив з наступного.
У частині першій статті 47 КАС України встановлено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Частина друга статті 262 КАС України визначає, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 згаданого Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Суд встановив, що провадження у справі відкрито 06.11.2023, справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, відтак, розгляд справи по суті розпочався з 07.12.2023. Таким чином, позивач, подавши заяву про збільшення позовних вимог до суду 28.12.2023, пропустила строк, встановлений статею 47 КАС України.
З огляду на пропуск позивачем строку для подання письмової заяви про збільшення позовних вимог, суд вважає за необхідне у прийнятті такої заяви до провадження відмовити.
Керуючись статтями 47, 243, 248 КАС України, суд
відмовити у прийнятті до провадження заяви позивача про збільшення позовних вимог від 22.12.2023.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийнятого за результатами розгляду справи.
Суддя А.Г. Гулик