про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
17 січня 2024 року м. Київ № 320/41489/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в м.Києві про визнання протиправним та скасування наказу від 13.04.2023 №53-с "Про накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення",
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в м.Києві, у якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві від 13 квітня 2023 року № 53-С, яким на ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення у вигляді догани за прогул без поважних причин з 02 січня 2023 року по 31 січня 2023 року.
Ухвалою суду від 22.11.2023 подану позовну заяву залишено без руху, позивачеві визначено строк та спосіб для усунення недоліків позовної заяви.
25.12.2023 від позивача надійшла уточнена позовна заява з квитанцією про сплату судового збору та копія доказів у справі.
Вказані матеріали були передані судді для подальшого розгляду 17.01.2024.
Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Також, у своєї уточненій позовній заяві позивачка просить суд об'єднати в одне провадження адміністративні справи №320/41489/23, 320/41487/23, 320/34749/23.
Розглянувши таке клопотання позивачки, суд зазначає наступне.
Згідно з частиною першою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Частиною другою статті 172 КАС України передбачено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Суд, дослідивши вказані клопотання, дійшов висновку, що об'єднання справ в одне провадження у даному випадку не сприятиме досягненню процесуальної економії та оперативності розгляду справ.
Окрім того, положеннями статті 172 КАС України не передбачено обов'язку об'єднання справ за позовними заявами одного й того ж позивача до того ж відповідача. З наведеного вбачається, що об'єднання справ є правом, а не обов'язком суду.
Відтак, суд відмовляє у задоволенні клопотання позивачки про об'єднання адміністративних справ №320/41489/23, 320/41487/23, 320/34749/23 в одне провадження.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про об'єднання справ №320/41489/23, 320/41487/23, 320/34749/23 в одне провадження.
Витребувати докази по справі від позивача:
- оригінал довідки Медичного центру здоров'я "Наш Лікар" Сергіос П. Сергіу (Кіпр) від 05.07.2023 з проставленням Апостилю відповідно до Гаазької конвенції 1961 року.
Витребувати докази по справі від відповідача:
- належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 ;
- належним чином засвідчену копію дисциплінарної справи щодо відсутності ОСОБА_1 на роботі без поважних причин з 02.01.2023 до 31.01.2023;
- подання дисциплінарної комісії від 04.04.2023.
Витребувані документи надати до суду в п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Лисенко В.І.