з питань заміни сторони виконавчого провадження
18 січня 2024 рокуСправа № 808/8118/14
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області до Державного підприємства “Красноармійськвугілля” в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Родинська” про відшкодування фактичних втрат на виплату та доставку пільгової пенсії,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Управляння Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області до Державного підприємства “Красноармійськвугілля” в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Родинська” про відшкодування фактичних втрат на виплату та доставку пільгової пенсії.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.12.2014 року по справі №808/8118/14 позовні вимоги Управляння Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області про стягнення з Державного підприємства “Красноармійськвугілля” в особі Відокремленого підрозділу “Шахта “Родинська” заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах по Списку №2 у розмірі 106970 грн. 22 коп. задоволені.
12 березня 2015 року судом за заявою стягувача (вх. №7177 від 16.02.2015) видано виконавчий лист по даній адміністративній справі.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.10.2019 замінено сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду виданого 12.03.2015 у справі №808/8118/14, а саме стягувача Управління Пенсійного фонду України м. Димитрові Донецької області на правонаступника - Покровське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (вул. Центральна, 13, м. Мирноград, Донецька область, 85323, код ЄДРПОУ 42169323).
05.01.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: стягувача Покровське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (вул. Центральна, 13, м. Мирноград, Донецька область, 85323, код ЄДРПОУ 42169323) на його правонаступника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, буд.3, м.Слов'янськ, Донецька область, 84122, код ЄДРПОУ 13486010).
Ухвалою суду від 08.01.2024 призначено заяву про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 280/8118/14 в порядку письмового провадження.
Частиною 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України)
передбачено, що неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. На підставі приписів ч.4 ст.229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Вирішуючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження , суд дійшов таких висновків.
За приписами ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно із ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб'єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Статтею 1 Закону України Про виконавче провадження визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Судом встановлено, що на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.
Так, зокрема, до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області приєднано Покровське об'єднане управління Пенсійного фонду України.
У відповідності до пунктів 5, 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.
Права та обов'язки органів виконавчої влади переходять: у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Частиною 1 ст. 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною 4 статті 379 КАС України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником стягувача, та беручи до уваги ту обставину, що всі дії для правонаступника, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив, а також вимоги ч. 4 ст. 379 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність заміни сторони стягувача у виконавчому листі № 808/8118/14, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом 12.03.2015.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 379 КАС України, суд
Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.
Замінити сторону стягувача у виконавчому листі №808/8118/14, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом 12.03.2015, з Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85323, Донецька область, м. Мирноград, вул. Центральна, 13; код ЄДРПОУ 42169323) на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, 3; код ЄДРПОУ 13486010).
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя А.В. Сіпака