18 січня 2024 року м. Житомир справа № 240/35395/23
категорія 102020000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Романченка Є.Ю., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Державного агенства водних ресурсів України про об"єднання в одне провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Сектору Державного агенства водних ресурсів України в Житомирській області та Державного агентства водних ресурсів України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії із справами № 240/35402/23 та № 240/35375/23,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Сектору Державного агенства водних ресурсів України в Житомирській області та Державного агенства водних ресурсів України в якому просить:
- визнати бездіяльність Сектору Державного агентства водних ресурсів України в Житомирській області щодо розгляду запиту ОСОБА_1 від 02 липня 2023 року « 02.07.23 УВР запит Вільня»;
- визнати бездіяльність Державного агентства водних ресурсів України щодо розгляду запиту ОСОБА_1 від 02 липня 2023 року « 02.07.23 УВР запит Вільня»;
- зобов'язати Сектор Державного агентства водних ресурсів України в Житомирській області розглянути запит ОСОБА_1 від 02 липня 2023 « 02.07.23 УВР запит Вільня» згідно з нормами Законів України «Про звернення громадян», "Про доступ до публічної інформації";
- зобов'язати Державне агентство водних ресурсів України розглянути запит ОСОБА_1 від 02 липня 2023 « 02.07.23 УВР запит Вільня» згідно з нормами Законів України «Про звернення громадян», "Про доступ до публічної інформації".
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2023 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
09 січня 2024 року від представника Державного агентства водних ресурсів України, , через підсистему "Електронний суд", надійшло клопотання про об'єднання в одне провадження адміністративних справ №240/35395/23, № 240/35402/23 та № 240/35375/23. Вказане клопотання мотивоване тим, що один і той самий позивач оскаржує дії одного й того самого відповідача щодо ненадання відповіді на запити, які були надіслані на електронну адресу Сектору Державного агентства водних ресурсів України в Житомирській області.
Розглянувши клопотання представника Державного агенства водних ресурсів України про об"єднання справ в одне провадження та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову в його задоволенні з наступних підстав.
Відповідно до положень частини першої-третьої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
За приписами пункту 1 частини другої статті 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача.
Частиною восьмою статті 172 КАС України передбачено, що справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
Відповідно до частини дев'ятої статті 172 КАС України якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об'єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об'єднання.
Суд звертає увагу позивача, що об'єднання справ у одне провадження є правом, а не безумовним обов'язком суду.
Так, об'єднання декількох справ у одне провадження матиме наслідком надання сторонами та учасниками справи нових (уточнених) заяв по суті справи, з урахуванням об'єднання справ, а також призведе до порушення розумних строків розгляду адміністративної справи.
Здійснивши системний аналіз норм чинного процесуального законодавства та матеріалів справи, суд дійшов висновку про недоцільність об'єднання справ.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 12, 166, 172, 204, 242, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
У задоволенні клопотання представника Державного агенства водних ресурсів України про об'єднання в одне провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Сектору Державного агенства водних ресурсів України в Житомирській області та Державного агентства водних ресурсів України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії із справами № 240/35402/23 та № 240/35375/23 - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Ю. Романченко