Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про продовження розгляду справи
18 січня 2024 року Справа №200/7069/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Буряк І.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1 , через свого представника, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області, в якому просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.02.2022 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб”;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перерахувати та виплатити з 01.02.2022 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб” з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.12.2023 у зазначеній справі відкрито провадження.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.12.2023 адміністративний позов залишено без руху та встановлено позивачу строк на усунення недоліків, відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України.
На виконання вимог ухвали на адресу суду 17.01.2024 надійшла заява про поновлення строку звернення до суду із даним позовом.
Згідно з ч. 14 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Стосовно строку звернення до суду.
Відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Так, згідно матеріалів справи, перерахунок пенсії позивача на підставі судового рішення проведений в січні 2022 року, з 01.02.2022 надбавка у розмірі 2000 грн. не виплачується, розмір пенсії збільшився з 5744,81 грн. до 9477,18 грн.
При цьому матеріали справи не містять доказів направлення позивачеві протоколу про перерахунок пенсії на підставі рішення суду, що проведений в лютому 2022 року. Після звернення адвоката позивача, відповідач листом від 29.09.2023 повідомив про складові розміру пенсії та надав протокол про перерахунок пенсії, отримавши який, позивач без зволікань звернувся до суду з даним позовом.
Відповідно до частини 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Норми КАС України не містять вичерпного переліку підстав, які вважаються поважними для вирішення питання про поновлення пропущеного процесуального строку. Такі причини визначаються в кожному конкретному випадку з огляду на обставини справи.
У рішенні Європейського суду з прав людини в справі Іліан проти Туреччини вказано, що правило встановлення обмежень до суду з пропуском строку звернення до суду, повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звернути увагу на обставини справи.
Відтак, причини пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом є поважними.
Аналогічна позиція викладена у постановах Першого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2023 у справах №200/4146/23, №200/3838/23, від 19.12.2023 у справі №200/2000/23, від 21.12.2023 №200/2658/23.
За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість продовження розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) учасників справи.
Керуючись статтями 12, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Клопотання про поновлення строку звернення до суду із даним позовом - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку та поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Продовжити розгляд справи №200/7069/23 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у справі.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Буряк