18 січня 2024 року Справа 160/30553/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луніної О.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про розгляд справи №160/30553/23 за правилами загального позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправним рішення, визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, -
21.11.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (пр. Дмитра Яворницького, буд. 21-а, м. Дніпро, 49027, код ЄДРПОУ 43315529), в якій позивач просить:
- визнати протиправним рішення Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), що викладене у листі від 18.10.2023 за вих. № 42053/14.5-23;
- визнати протиправною бездіяльність Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), що проявилась у не проведенні на користь ОСОБА_1 нарахування та виплати середнього заробітку за час затримки по день фактичного розрахунку - 28.09.2023;
- зобов'язати Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) провести на користь ОСОБА_1 нарахування та виплату середнього заробітку за час затримки по день фактичного розрахунку - 28.09.2023.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.11.2023 року відкрито провадження у справі № 160/30553/23 та призначено її до розгляду одноособово суддею Луніною О.С. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
На адресу суду надійшло клопотання Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про розгляд справи №160/30553/23 за правилами загального позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
В обґрунтування клопотання зазначено, що адміністративна справа №160/30553/23 має значення для сторони відповідача, оскільки стосується питання нарахування та виплати грошових коштів, в той час як міжрегіональні управління утримаються за рахунок Державного бюджету України. Крім того, предмет спору в даній справі є нетиповим, оскільки пов'язаний із виплатою винагороди державного виконавця, механізм чого регулюється окремим порядком, що відрізняється від положень ст. 116 Кодексу законів про працю. Таким чином, беручи до уваги предмет спору, характер спірних правовідносин, складність справи, обсяг необхідних матеріалів для повного всебічного встановлення обставин у даній справі, відповідач вважає, що в даному випадку необхідно заслухати обґрунтування представників сторін.
Вирішуючи заявлене клопотання по суті, суд встановив таке.
Частинами 1-3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального чи спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з ч. 6 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:
1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;
2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Приписами ч. 2 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно з ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Дослідивши клопотання відповідача про розгляд справи №160/30553/23 за правилами загального позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, судом не встановлено підстав щодо неможливості розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін через її складність або інші обставини.
Також суд зазначає, що відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України, призначення судом розгляду справи у спрощеному позовному провадженні без виклику осіб, не позбавляє права в подальшому через складність справи перейти до судового розгляду в порядку загального позовного провадження.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що клопотання Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про розгляд справи №160/30553/23 за правилами загального позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не є обґрунтованим, а тому не підлягає задоволенню.
З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 12, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про розгляд справи №160/30553/23 за правилами загального позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправним рішення, визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Копію цієї ухвали направити особам які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.С. Луніна