18 січня 2024 рокуСправа №160/33021/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Златін С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 у складі Регіонального управління "Схід" Сил ТрО ЗС України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
18.12.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 у складі Регіонального управління " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сил ТрО ЗС України, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень військової частини НОМЕР_1 , 228 -го окремого батальйону сил територіальної оборони України, 127-ї окремої бригади територіальної оборони (в/ч НОМЕР_2 ) кадроване в мирний час формування Сил територіальної оборони Збройних сил України у м. Харків, у складі Регіонального управління « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сил ТрО ЗС України (в/ч НОМЕР_3 ), яка полягає у не розгляді рапорту позивача від 21.10.2023 року, згідно заяви представника позивача від 15.11.2023 року, щодо направлення позивача на медичний огляд військово- лікарською комісією з метою визначення придатності до військової служби за станом здоров'я, та зобов'язати відповідача розглянути рапорт позивача від 21.10.2023 року, та направити позивача ОСОБА_1 на медичний огляд військово-лікарською комісією з метою визначення придатності до військової служби за станом здоров'я.
- визнати протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень військової частини НОМЕР_1 , 228 -го окремого батальйону сил територіальної оборони України, 127-ї окремої бригади територіальної оборони (в/ч НОМЕР_2 ) кадроване в мирний час формування Сил територіальної оборони Збройних сил України у м. Харків, у складі Регіонального управління « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сил ТрО ЗС України (в/ч НОМЕР_3 ), яка полягає у не забезпеченні грошовим забезпеченням за жовтень, листопад місяці 2023 року, та зобов'язати відповідача забезпечити позивача ОСОБА_1 грошовим забезпеченням за жовтень, листопад місяці 2023 року
- визнати протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень військової частини НОМЕР_1 , 228 -го окремого батальйону сил територіальної оборони України, 127-ї окремої бригади територіальної оборони (в/ч НОМЕР_2 ) кадроване в мирний час формування Сил територіальної оборони Збройних сил України у м. Харків, у складі Регіонального управління « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сил ТрО ЗС України (в/ч НОМЕР_3 ), яка полягає у не наданні позивачу статусу учасника бойових дій, та зобов'язати відповідача подати на розгляд комісії довідку за формою згідно з додатком 6 та документи, передбачені абзацом десятим або одинадцятим пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413, які є підставою для надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій.
- визнати протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень військової частини НОМЕР_1 код СДРПОУ НОМЕР_4 , 228 -го окремого батальйону сил територіальної оборони України, 127-ї окремої бригади територіальної оборони (в/ч НОМЕР_2 ) кадроване в мирний час формування Сил територіальної оборони Збройних сил України у м. Харків, у складі Регіонального управління « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сил ТрО ЗС України (в/ч НОМЕР_3 ), яка полягає у не розгляді рапорту позивача від 21.10.2023 року, згідно заяви представника позивача від 15.11.2023 року, щодо звільненні позивача з військової служби на підставі п.п.г, п.2, ч.4, ст..26 ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу» через такі сімейні обставини та або інші поважні причини, а саме перебування на утриманні військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років, та зобов'язати відповідача розглянути рапорт позивача від 21.10.2023 року, та звільнити позивача ОСОБА_1 з військової служби на підставі п.п.г, п.2, ч.4, ст..26 ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу» через такі сімейні обставини та або інші поважні причини, а саме перебування на утриманні військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/33021/23. Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 у складі Регіонального управління " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сил ТрО ЗС України надати до суду інформацію:
- чи був розглянутий рапорт позивача від 21.10.2023р.;
- чи було виплачено грошове забезпечення за жовтень та листопад 2023р. та у якому розмірі;
- чи готувалися документи і довідки за формою згідно додатку 6 та документи, передбачені абзацом десятим або одинадцятим пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413 для надання позивачу статусу учасника бойових дій, якщо ні, то зазначити причини;
- чи відбувався розгляд рапорту від 21.10.2023 року та заяви представника позивача від 15.11.2023 року про звільненні позивача зі служби.
02.01.2024р. від відповідача за підписом командира ВЧ НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_2 надійшов відзив на позовну.
Суд дослідивши вказаний відзив встановив, що відповідачем не додано до відзиву докази на підтвердження обставин, викладених в даному відзиві, а саме: копії наказу командира ВЧ НОМЕР_1 № 332 від 22.10.2023р., довідка №190/сзч від 22.10.2023р. та всі наявні документи щодо службового розслідування відносно ОСОБА_1 , наказу командира ВЧ НОМЕР_2 №126-РС від 19.11.2023р. (в разі наявності).
Також, відповідачем не виконанні вимоги ухвали суду від 19.12.2023 р. в справі №160/33021/23 в частині зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 у складі Регіонального управління " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сил ТрО ЗС України надати до суду інформацію:
- чи було виплачено грошове забезпечення за жовтень та листопад 2023р. та у якому розмірі;
- чи готувалися документи і довідки за формою згідно додатку 6 та документи, передбачені абзацом десятим або одинадцятим пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413 для надання позивачу статусу учасника бойових дій, якщо ні, то зазначити причини.
Відповідно до ст..72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Статтею 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Згідно вимог ч.4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, в тому числі щодо виявлення та витребування доказів із власної ініціативи.
Зважаючи на зазначене, суд вважає за необхідне з метою повного та всебічного розгляду справи повторно витребувати у відповідача наступну інформацію та докази:
- чи було виплачено грошове забезпечення за жовтень та листопад 2023р. та у якому розмірі;
- чи готувалися документи і довідки за формою згідно додатку 6 та документи, передбачені абзацом десятим або одинадцятим пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413 для надання позивачу статусу учасника бойових дій, якщо ні, то зазначити причини.
- копії наказу командира ВЧ НОМЕР_1 № 332 від 22.10.2023р., довідка №190/сзч від 22.10.2023р. та всі наявні документи щодо службового розслідування відносно ОСОБА_1 , наказу командира ВЧ НОМЕР_2 №126-РС від 19.11.2023р. (в разі наявності).
Окрім наведеного, суд звертає увагу відповідача, що відповідно до ч.2, ч.3 ст.. 162 КАС України відзив повинен містити, зокрема, номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Судом встановлено, що поданий відзив не містить номеру засобів зв'язку, а також не містить доказів надіслання (надання) його копії позивачу, що не узгоджується з вимогами ст.. 162 КАС України.
Керуючись статтями 9, 77, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 у складі Регіонального управління "Схід" Сил ТрО ЗС України вдруге надати суду наступну інформацію та докази:
- чи було виплачено грошове забезпечення за жовтень та листопад 2023р. та у якому розмірі;
- чи готувалися документи і довідки за формою згідно додатку 6 та документи, передбачені абзацом десятим або одинадцятим пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413 для надання позивачу статусу учасника бойових дій, якщо ні, то зазначити причини.
- копії наказу командира ВЧ НОМЕР_1 № 332 від 22.10.2023р., довідка №190/сзч від 22.10.2023р. та всі наявні документи щодо службового розслідування відносно ОСОБА_1 , наказу командира ВЧ НОМЕР_2 №126-РС від 19.11.2023р. (в разі наявності).
- надати інформацію щодо номерів засобів зв'язку Військової частин НОМЕР_1 ;
- надати доказів надіслання (надання) відзиву позивачу.
Вказані документи надати суду в строк до 05 лютого 2024 року.
Відповідно до ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Златін