Справа№751/143/24
Провадження №1-кс/751/63/24
15 січня 2024 року місто Чернігів
Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором у провадженні - прокурором Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів,
встановив:
До суду з даним клопотанням звернувся слідчий, вказавши, що в провадженні СУ ГУНП в Чернігівській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до ЄРДР за № 12022270000000232 від 04.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
З метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, встановлення та документування злочинної діяльності осіб, винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні оригіналів документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради ( АДРЕСА_1 ), за місцем їх фактичного знаходження, а саме щодо укладення та виконання договору генерального підряду №141223ДР від 14.12.2023: документації щодо обґрунтування закупівлі, експертного звіту, проектно-кошторисної документації, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, актів приймання виконаних будівельних робіт та актів на закриття прихованих робіт (акти форми КБ-2В, КБ-3), дефектних актів, договору генерального підряду №141223ДР від 14.12.2023 та додаткових угод до договору, платіжних інструкцій.
В судове засідання слідчий не з'явився, в поданому клопотанні просить розглянути справу без його участі. Клопотання підтримує.
Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради, у володінні якого знаходяться документи, згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, в судове засідання не викликався, у зв'язку з можливістю зміни та розголошення затребуваних відомостей.
Фіксування судового розгляду клопотання за допомогою технічних засобів, згідно ст. 107 КПК України, не здійснювалось.
Так, у провадженні СУ ГУНП в Чернігівській області перебувають матеріали кримінального провадження №12022270000000232 від 04.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено на підставі матеріалів, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області ДСР НП України, згідно яких, на думку органу досудового розслідування, службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради здійснюють розтрату бюджетних коштів, виділених на ліквідацію наслідків бойових дій та відновлення інфраструктури населених пунктів Чернігівської області в умовах воєнного стану та незаконно використовують з метою отримання прибутку гуманітарну допомогу та безоплатну допомогу.
На думку органу досудового розслідування, службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вчиняють розтрату бюджетних коштів в інтересах ряду суб'єктів господарської діяльності та незаконно використовують з метою отримання прибутку гуманітарну допомогу та безоплатну допомогу, що виділяється на проведення ремонтно - будівельних робіт з ліквідації наслідків бойових дій.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26.04.2022 № 305-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету для фінансової підтримки комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з резервного фонду виділено 150000 тис. грн. для зазначеного комунального підприємства на реконструкцію водопровідної насосної станції №2 «Подусівка», реконструкцію трансформаторних підстанцій з улаштування автономного джерела живлення, а також на інші заходи, необхідні для відновлення надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення споживачем.
26.05.2022 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЧМР укладено договір № 8227 на створення і передачу науково-технічної продукції щодо виконання робіт зі створення науково-технічної продукції за темою «Визначення технічного стану будівель і споруд водопровідної насосної станції «Подусівка» КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованої на землях Новобілоуської ОТГ Чернігівської області Чернігівського району» з метою подальшої розробки Замовником проектної документації на стадії «Робочий проект» по об'єкту «Реконструкція водопровідної насосної станції «Подусівка» КП «Чернігівводоканал», розташованої на землях Новобілоуської ОТГ Чернігівської області Чернігівського району», сума договору 492 681,53 грн., закінчення робіт не пізніше 30.07.2022, строк дії договору 31.12.2022.
Згідно актів № 1 та 2 за період з 31.05.2022 по 30.06.2022 оплачено 492 681,53 грн. на рахунок ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Крім цього, 07.06.2022 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЧМР та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », укладено договір № 032201 на виконання проектних робіт щодо виконання розробки проектної документації на стадії «Робочий проект» по об'єкту «Реконструкція водопровідної насосної станції «Подусівка» КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованої на землях Новобілоуської ОТГ Чернігівської області Чернігівського району», сума договору 6 729 557,65 грн. з ПДВ, строк виконання 31.12.2022.
Додатковою угодою № 1 від 09.08.2022 до договору № 032201 від 07.06.2022 збільшено ціну робіт і загалом складає 8 991 460,45 грн. з ПДВ.
Згідно актів № 1-8 за період з 20.06.2022 по 14.09.2022 оплачено 4 216 363,01 грн. на рахунок ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
28.06.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_5 « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЧМР укладено договір № 2715 підряду на надання науково-технічного супроводу (вид робіт 1 - аналіз існуючих методів очистки підземних вод, 2 - аналіз наданих замовником принципових технологічних рішень по очистці підземних вод на майданчику водопровідної насосної станції «Подусівка», 3 - аналіз технологічних рішень в робочому проекті ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») по об'єкту «Реконструкція водопровідної насосної станції «Подусівка» КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованої на землях Новобілоуської ОТГ Чернігівської області Чернігівського району», сума договору 239 520 грн., строк дії договору 31.12.2022.
Згідно актів № 117 від 28.07.2022 (1-й етап) та 125 від 25.08.2022 (2-й етап) оплачено 142 585, 31 грн. на рахунок УДНДПВІ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
В свою чергу, 14.12.2023 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЧMP (далі - Замовник) в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (далі - Генпідрядник) в особі ОСОБА_6 укладено договір генерального підряду №141223ДР від 14.12.2023, відповідно до умов якого, Генпідрядник зобов'язується своїми силами та засобами забезпечити виконання додаткових робіт по об'єкту: «Реконструкція водопровідної насосної станції «Подусівка» КП «Чернігівводоканал», розташованої на землях Новобілоуської ОТГ Чернігівської області Чернігівського району» 1 черга будівництва в обсязі договірної ціни, якісно виконати обсяги робіт відповідно до затвердженої в установленому порядку проектної документації, здати їх в обумовлені строки, усувати на протязі гарантійного терміну експлуатації об'єкта дефекти, що зумовлені неякісним виконанням робіт, вчасно звітувати про використання перерахованих коштів, а Замовник зобов'язується здійснювати контроль і технічний нагляд за ходом виконання робіт на об'єкті, своєчасно перераховувати кошти для виконання робіт по об'єкту та прийняти його в обумовлені строки. Предмет Договору визначений на основі Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 за №281.
Договірна ціна робіт, що доручена для виконання Генпідряднику - тверда, складає 110 999 333 грн. 04 коп. (сто десять мільйонів дев'ятсот дев'яносто дев'ять тисяч триста тридцять три гривні 04 копійки), в тому числі ПДВ (20%), що становить - 18 499 888 грн. 84 коп. (вісімнадцять мільйонів чотириста дев'яносто дев'ять тисяч вісімсот вісімдесят вісім гривень 84 копійки).
Строки виконання робіт: початок робіт - з 22.02.2023 згідно пункту З статті 631 Цивільного кодексу України; закінчення - 25.12.2023.
Місце виконання робіт: водопровідна насосна станція № 2 «Подусівка», розташована на землях Новобілоуської ОТГ Чернігівської області Чернігівського району
При достроковому виконанні Генпідрядником робіт, що передбачені цим Договором та наявності у Замовника фінансування по даному об'єкту будівництва Генпідрядник передає закінчені роботи Замовнику, а Замовник оплачує Генпідряднику вартість виконаних робіт.
Генпідрядник виконує роботи у відповідності до Договору, державними будівельними нормами, стандартами і правилами та оформляє всю виконавчу документацію для введення об'єкта в експлуатацію.
Замовник здійснює контроль і технічний нагляд за відповідністю якості, обсягів і ціни виконаних робіт Договору, державним будівельним нормам і правилам, а матеріалів, конструкцій і виробів - державним стандартам і технічним умовам. При виявленні відхилень Замовник видає Генпідряднику розпорядження про їх усунення, а при серйозних порушеннях - приймає рішення про призупинення робіт.
Прийняття Замовником обсягів виконаних робіт здійснюється та оформляється Актами КБ-2в та Довідками КБ-3.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що викладені в клопотанні доводи про необхідність тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради ( АДРЕСА_1 ), за місцем їх фактичного знаходження, а саме щодо укладення та виконання договору генерального підряду №141223ДР від 14.12.2023: документації щодо обґрунтування закупівлі, експертного звіту, проектно-кошторисної документації, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, актів приймання виконаних будівельних робіт та актів на закриття прихованих робіт (акти форми КБ-2В, КБ-3), дефектних актів, договору генерального підряду №141223ДР від 14.12.2023 та додаткових угод до договору, платіжних інструкцій, з можливістю їх вилучення, є обґрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки є підстави вважати, що інформація наявна в даних документах, в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, слідчий довів можливість використання як доказів відомостей, що міститься в цих документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також коло осіб, які мають право здійснювати тимчасовий доступ до речей і документів.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст.159-164, 166, 309 КПК України,-
Клопотання - задовольнити.
Надати слідчим відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області у кримінальному провадженні № 12022270000000232 від 04.08.2022 - старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 , слідчому відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , слідчому відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_11 , слідчому в ОВС відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_12 , старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_13 - тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме щодо укладення та виконання договору генерального підряду №141223ДР від 14.12.2023: документації щодо обґрунтування закупівлі, експертного звіту, проектно-кошторисної документації, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, актів приймання виконаних будівельних робіт та актів на закриття прихованих робіт (акти форми КБ-2В, КБ-3), дефектних актів, договору генерального підряду №141223ДР від 14.12.2023 та додаткових угод до договору, платіжних інструкцій, - які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Чернігівської міської ради ( АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення їх оригіналів.
На вимогу володільця особою, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно вимог ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала підлягає виконанню не пізніше одного місяця з дня постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий cуддя ОСОБА_1