16 січня 2024 року Справа № 580/320/23
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі № 580/320/23 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 20.02.2023 у справі № 580/320/23 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії з 01 грудня 2019 року ОСОБА_2 на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області” від 01.12.2022 №33/44/1-Ш-3179/08-1637, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області (вул.Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 21366538) здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області” від 01.12.2022 №33/44/1-Ш-3179/08-1637 та виплату перерахованої пенсії з урахуванням раніше виплачених сум з 01 грудня 2019 року.
Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.02.2023 у справі № 580/320/23 набрало законної сили 23.03.2023.
Згідно з свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 , виданого Виконавчим комітетом Водяницької сільської ради Звенигородського району Черкаської області 22.02.2023 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
22.11.2023 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, в якій остання просить замінити стягувача в адміністративній справі № 580/320/23 на ОСОБА_1 , у зв'язку зі смертю ОСОБА_2 .
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 призначено заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі до розгляду у судовому засіданні на 10 год 30 хв 28.12.2023.
Відповідно до довідки Черкаського окружного адміністративного суду від 28.12.2023 розгляд заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 580/320/23 відкладено у зв'язку з перебуванням головуючого судді Кульчицького С.О. на лікарняному. Розгляд заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 580/320/23 відкладено до 10 год 30 хв 16.01.2024.
Відповідач заперечив проти задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 580/320/23, надавши до суду відповідні заперечення, в яких просив відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 .
26.12.2023 вх. № 58390/23 до суду від відповідача надійшла заява про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження без участі представника відповідача.
15.01.2024 вх. № 2471/24 до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження без участі заявника.
Вирішуючи вказану заяву, суд дійшов висновку про відмову в її задоволенні з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
За змістом ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Згідно положень ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до частин 1, 2 статті 15 Закону України “Про виконавче провадження” сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.
Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
Згідно з частиною 5 статті 15 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Статтею 52 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі - Закон № 1058) встановлено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.
Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.
У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.
У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.
За приписами статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).
Статтею 1219 ЦК України передбачені права та обов'язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Слід також зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 91 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Аналіз зазначених норм дає підстави для висновку, що сума пенсії, яка належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті.
При цьому, предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв'язку з його смертю.
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 15 липня 2021 року у справі № 2-а-2691/2009.
Колегія суддів Верховного Суду у вказаному рішенні зазначила, що сума пенсії, яка не була нарахована пенсіонеру, не може вважатися недоотриманою сумою пенсії і не підлягає виплаті в порядку статті 52 Закону № 1058-IV та не входить до складу спадщини, оскільки така в силу положень статі 1219 ЦК України нерозривно пов'язана з особою спадкодавця та не може бути передана іншим особам, а тому спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Судом враховано, що рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.02.2023 у справі № 580/320/23 набрало законної сили 23.03.2023.
Водночас, як встановлено судом, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто до винесення рішення у справі № 580/320/23 та відповідно до набрання законної сили вказаним рішенням суду.
Відповідно до ч.ч. 2, 4 ст. 25 ЦК України цивільна правоздатність фізичної особи виникає у момент її народження та припиняється у момент її смерті.
Оскільки за життя ОСОБА_2 рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.02.2023 у справі № 580/320/23 не було виготовлено та відповідно не набрало законної сили, він не набув права на перерахунок пенсії.
Подібна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 30.10.2018 у справі № 522/19647/17 та від 13.03.2019 у справі № 484/3648/16-а.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що у Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області відсутні підстави для виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.02.2023 у справі № 580/320/23 про перерахунок ОСОБА_2 пенсії та, як наслідок, спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Отже, у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження належить відмовити.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 293-297, 379 КАС України, суд
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження - відмовити.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.
Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ