Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
17 січня 2024 року № 520/30942/23
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в м.Харкові клопотання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про залучення третьої особи у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльність та відмову, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, код ЄДРПОУ: 08592313, яка полягає у не внесені на виконання вимог п. 3 розділу XV "Прикінцеві положення" закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" персоніфікованих відомостей про грошове забезпечення та сплату страхових внесків позивача за період з 23 березня 2012 року по 30 квітня 2015 року;
- визнати протиправною відмову Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, код ЄДРПОУ: 08592313, щодо подання звітів до податкового органу за основним місцем обліку позивача персоніфікованих відомостей про грошове забезпечення та сплату страхових внесків за період з 23 березня 2012 року по 30 квітня 2015 року;
- зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, код ЄДРПОУ: 08592313 подати звіти до податкового органу за основним місцем обліку позивача персоніфікованих відомостей про грошове забезпечення та сплату страхових внесків за період з 23 березня 2012 року по 30 квітня 2015 року;
- зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, код ЄДРПОУ: 08592313 подати до органів Пенсійного фонду України, на виконання вимог п. 3 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" персоніфіковані відомості про грошове забезпечення та сплату страхових внесків позивача за період з 23 березня 2012 року по 30 квітня 2015 року.
Представником відповідача подано до суду клопотання, в якому просить суд залучити до розгляду адміністративної справи № 520/30942/23 на стороні відповідача, Головне управління ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ 43983495, м. Харків, вул. Пушкінська, 46) в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
В обгрунтування вказаного клопотання зазначено, що подання позову ОСОБА_1 до ГУ МВСУ в Харківській області може бути наслідком неналежного виконання зобов'язання з боку ДФС в частині не подання до Пенсійного фонду України інформації з податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за формами № 8 ДР і № 1 ДФ, в електронному вигляді на центральному рівні в порядку, для внесення вказаної інформації до реєстру застрахованих осіб. Зазначено, що внаслідок задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , ГУ МВСУ в Харківській області, буде зобов'язано повторно подати податкові розрахунки сум доходу, нараховані (сплачені) на користь фізичних осіб і сум утриманих з них податку за формою № 1ДФ за періоди з 2012 по 2015 роки, а ГУ ДПС у Харківській області додатково опрацювати їх та повторно подати до ПФУ інформацію з податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за формами № 8 ДР і № 1 ДФ.
Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Таким чином, третя особа може вступити у справу у разі коли рішення у такій справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов'язки.
Предметом розгляду в даній справі є наявність або відсутність бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо внесення персоніфікованих відомостей про грошове забезпечення та сплату страхових внесків позивача за період з 23 березня 2012 року по 30 квітня 2015 року.
Крім того, позивач не оскаржує неналежне виконання зобов'язання з боку ДФС в частині не подання до Пенсійного фонду України інформації з податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за формами № 8 ДР і № 1 ДФ, в електронному вигляді на центральному рівні в порядку, для внесення вказаної інформації до реєстру застрахованих осіб.
Розглянувши клопотання про залучення третьої особи, суд вважає, що підстав для залучення третьої особи - Головне управління ДПС у Харківській області, передбачених ст. 49 КАС України немає. Отже, клопотання відповідача про залучення третьої особи, на думку суду не підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 49, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про залучення третьої особи у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльність та відмову, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Бабаєв А.І.