Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
17 січня 2024 року Справа № 520/1076/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) , ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до Самбірського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (., код ЄДРПОУ09601341) , Військової частини № НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 загін Державної прикордонної служби України) (., код ЄДРПОУ 14321653) про визнання протиправними та скасування рішень та наказів,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся адвокат Григоренко А.О. в інтересах позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 з адміністративним позовом до Самбірського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Військової частини № НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), в якому просить суд визнати протиправними та скасувати:
1. Рішення військово-лікарської комісії Самбірського РТЦК та СП, оформлене у вигляді Довідки ВЛК № 763 від 12.07.2023 року, виданої на ім'я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
2. Рішення військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 , оформлене у вигляді Довідки ВЛК № 773 від 12.07.2023 року, виданої на ім'я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
3. Наказ начальника НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (м. Львів) від 13.07.2023 року за № 810-ОС про зарахування на військову службу по мобілізації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
4. Наказ начальника НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (м. Львів) від 13.07.2023 року за № 810-ОС про зарахування на військову службу по мобілізації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Суддя дійшла висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.
Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову: немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до ч. 7 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" встановлено у 2024 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня у розмірі - 3028 гривні.
Таким чином, станом на час звернення до суду розмір судового збору за одну вимогу немайнового характеру становить 1211,20 грн.
Позивачами подано позов до суду з використанням системи Електронний Суд, відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Відтак, розмір судового збору за одну вимогу немайнового характеру з кожного позивача становить 968,96 грн.
Позивачами судовий збір не сплачений, в обґрунтування підстав звільнення позивачів від сплати судового збору адвокатом зазначено, що ця справа пов'язана із виконанням позивачами військового обов'язку. Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України “Про судовий збір” від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
З вказаного приводу суд зазначає, що відповідно до наказу начальника НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (м. Львів) від 13.07.2023 року за № 810-ОС позивачів зараховано на військову службу по мобілізації з 13.07.2023.
Відтак, позивачі набули статус військовослужбовців з 13.07.2023.
Закон України "Про військовий обов'язок і військову службу” в ч. 9 ст. 1 розрізняє поняття військовослужбовця, військовозобов'язаного, резервіста.
Відповідно до вказаної норми військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов'язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.
До прийняття зазначеного наказу позивачі мали статус військовозобов'язаних.
З огляду на зазначене, позивачі звільнені від сплати судового збору за оскарження вказаного наказу.
Одночасно, позивачами заявлено позовні вимоги про визнання протиправними та скасування Довідок ВЛК № 763 від 12.07.2023 року, виданої на ім'я ОСОБА_1 , та № 773 від 12.07.2023 року, виданої на ім'я ОСОБА_2 .
Вказані рішення прийняті військово-лікарською комісією Самбірського РТЦК та СП 12.07.2023, тобто до набуття позивачами статусу військовослужбовців.
В той же час, станом на день винесення вказаних рішень військово-лікарської комісії позивачі перебували в статусі військовозобов'язаних, проте не були призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори. Доказів протилежного, зокрема наказів про призов на навчальні та спеціальні збори адвокатом позивачів до позову не додано.
Відтак, в частині оскарження позивачами рішень військово-лікарської комісії Самбірського РТЦК та СП від 12.07.2023 на позивачів не поширюється дія п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України “Про судовий збір”, а відтак судовий збір за вказані позовні вимоги підлягає сплаті на загальних підставах кожним з позивачів як за одну вимогу немайнового характеру окремим платіжним документом з урахуванням подання позову через кабінет Електронного суду - в розмірі 968,96 грн кожний.
Також відповідно до частин 1,2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Законодавче обмеження строку оскарження рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.
Враховуючи те, що з позов стосується оскарження наказу начальника НОМЕР_4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (м. Львів) від 13.07.2023 року за № 810-ОС про зарахування на військову службу по мобілізації, який є наказом з приводу прийняття на публічну службу, для оскарження вказаного наказу законом встановлено місячний строк на звернення до суду.
Спірний наказ прийнятий 13.07.2023, в той час як позов поданий до суду 11.01.2024 без заяви про поновлення строку звернення до суду, з огляду на що є необхідним подання відповідної заяви про поновлення строку звернення до суду з наданням доказів поважності пропуску місячного строку в частині оскарження позивачами наказу про зарахування на військову службу по мобілізації.
Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху (ч.1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України).
Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, а саме надати до суду:
- оригінали платіжних документів про сплату судового збору кожним з позивачів в розмірі 968,96 грн. Реквізитами для перерахування судового збору є: одержувач коштів: ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37874947, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA678999980313141206084020661, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім'я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд";
- заяву про поновлення строку звернення до суду із зазначенням обґрунтування поважності причин пропуску такого строку та доказів на підтвердження поважності таких причин в частині оскарження позивачами наказу про зарахування на військову службу по мобілізації.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Самбірського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки , Військової частини № НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання протиправними та скасування рішень та наказу - залишити без руху.
Надати позивачам термін - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.
Повідомити позивачів про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.
Роз'яснити позивачам, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Білова О.В.