Справа № 420/29825/23
16 січня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:
- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік у розмірі, меншому ніж визначено ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», тобто - п'ять мінімальних пенсій за віком, (у редакції Закону України від 25.12.1998 року №367-ХІV «Про внесення змін до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захист”»), протиправними;
???- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь позивача недоотриману суму щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік у розмірі 9465 грн.
Ухвалою суду від 06.11.2023 року було відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Судом встановлено, що до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшло подання Полтавського окружного адміністративного суду щодо вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі №440/14216/23, у якому суд просив Верховний Суд розглянути зазначену справу, як суд першої інстанції, з ухваленням зразкового рішення.
Розглянувши матеріали типових справ у поєднанні зі справою, у якій надійшло подання про її розгляд як зразкової, Верховний Суд в ухвалі від 22.11.2023 року по справі №440/14216/23 дійшов висновку, що ці справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 КАС України, оскільки у всіх цих справах:
1) позивачі є особами з інвалідністю внаслідок війни (ветеранами війни) та мають право на отримання разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік;
2) позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності;
3) спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 №754 "Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань";
4) позивачами у зазначених справах заявлено тотожні позовні вимоги.
З огляду на вищезазначене, ухвалою Верховного Суду від 22.11.2023 року було відкрито провадження у зразковій справі №440/14216/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Порівняльний аналіз предмету та підстав позову в адміністративних справах №420/29825/23 та №440/14216/23 є підставою для висновку, що спір виник щодо аналогічних правовідносин, відповідно до яких предметом спору у зазначених справах є визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік, яка регулюється ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 року №754 "Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань» .
Таким чином, проаналізувавши характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що наявні підстави для зупинення провадження у справі №420/29825/23 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду по справі №440/14216/23.
Частиною 2 ст. 241 КАС України визначено, що всі процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, а також клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Керуючись ст.ст. 4, 5-11, 236, 241, 243, 248, 256, 293, 295 КАС України, суд,-
Провадження в адміністративній справі №420/29825/23 зупинити на підставі п.9 ч.2 ст.236 КАС України до набрання законної сили рішення Верховного Суду у справі №440/14216/23.
Ухвала суду може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 та пп. 15.5 п.15 ч.1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.
Суддя Білостоцький О.В