17.01.2024 р. № 400/15507/23
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В., розглянув в порядку письмовому провадженні питання про залучення співвідповідача у справі
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012,
провизнання протиправним та скасування рішення №143550004486 від 14.12.2023, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у призначенні ОСОБА_3 пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 143550004486 від 14.12.2023 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до мого страхового стажу для призначення ОСОБА_4 пенсії за віком періоди моєї роботи з 21.07.1977 року по 04.05.1978 року, з 13.05.1978 року по 22.04.1980 року, з 25.08.1980 року по 07.11.1981 року, з 22.12.1981 року по 26.04.1982 року, з 25.06.1982 року по 01.09.1983 року, з 19.09.1983 року по 01.07.1984 року, з 01.07.1984 року по 11.10.1984 року, з 22.10.1984 року по 01.01.1986 року, з 02.01.1986 року по 22.07.198 року, з 26.07.1988 року по 01.02.1995 року, з 16.02.1995 року по 31.10.2007 року, а також зарахувати до страхового стажу періоди роботи 04.03.2008 року по 10.08.2010 року та з 11.08.2010 року по 10.06.2022 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 11.12.2023 року з урахуванням висновків суду по даній справі.
Ухвалою від 28.12.2023 року суд відкрив провадження у справі та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін у судове засідання).
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне:
Згідно п. 4.2 та 4.10. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.
Після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи, для здійснення виплати пенсії.
12.10.2023 року позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області із заявою про призначення пенсії за віком, однак за принципом екстериторіальності її заява розглянута по суті Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області.
При цьому, облік осіб, яким призначено пенсію на території Миколаївської області, здійснює Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.
Згідно ч.ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
З метою повного та належного захисту прав позивача, суд залучає до участі у справі другого відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).
Керуючись ст.ст. 48, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Залучити в якості відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, код ЄДРПОУ 13844159).
2. Розгляд справи почати з початку.
3. Ухвалу направити сторонам у справі. Копію позовної заяви з додатками направити другому відповідачу.
Сторонам, зареєстрованим у підсистемі «Електронний суд», копії ухвал та позовної заяви з додатками відправити за допомогою підсистеми.
4. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області строк для подачі відзиву з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи, заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
Суддя О.В. Малих