про повернення позовної заяви
16 січня 2024 року ЛуцькСправа № 140/36634/23
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Костюкевич С.Ф., вивчивши позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язання вчинити дії,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07.04.2023 №33354/2702615917/2 та №33402/2702615917/2, якими відмовлено в реєстрації податкових накладних №37, № 38 від 14.02.2023; зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні №37, № 38 від 14.02.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних, днем її подання.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 02.01.2024 позовну заяву було залишено без руху на підставі положень частин першої, другої статті 169, частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та позивачу для усунення недоліків позовної заяви встановлено десятиденний строк з дня вручення зазначеної ухвали шляхом подання до суду: 1) нової редакції позовної заяви з визначенням статусу Державної податкової служби України; 2) сплатити (доплатити) судовий збір у розмірі 4 295,00 грн. та подати до суду оригінал відповідного розрахункового документу (квитанція, платіжне доручення тощо); 3) заяви про поновлення строку звернення до суду, в якій вказати причини поважності (у разі їх наявності) пропуску строку звернення до суду та надати належні докази на їх підтвердження.
Копію вказаної ухвали представник позивача отримала 04.01.2024, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
11.01.2024 (вх. №2675/24) від позивача надійшла нова редакція позовної заяви, заява про поновлення строку звернення до суду, платіжне доручення №233 від 30.08.2023 про сплату судового збору.
Позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу без розгляду з таких мотивів та підстав.
Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки (частина 2 статті 44 КАС України).
Відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Поряд з тим, правову категорію “зміст позовних вимог” слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб'єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.
Зміст та обсяг порушеного права та виклад обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть бути різними, але поряд з цим принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові рамки події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне із обов'язкових процесуальних рішень, пов'язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.
Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.
Суддя зазначає, що обов'язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав, на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.
У позовній заяві позивач просить: визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07.04.2023 №33354/2702615917/2 та №33402/2702615917/2, якими відмовлено в реєстрації податкових накладних №37, № 38 від 14.02.2023; зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні №37, № 38 від 14.02.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних, днем її подання, при цьому, в матеріалах позову наявні лише рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07.04.2023 №33354/2702615917/2 та №33402/2702615917/2, які винесені Державною податковою службою України, а рішень зазначених у прохальній частині позивачем не долучено до матеріалів позову та не змінено зміст прохальної частини відповідно до наявних у справі доказів, відтак, позивачем не повністю виконано вимоги ухвали без руху в цій частині.
Дані обставини в розумінні пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України є самостійною підставою для повернення позовної заяви.
Відтак, оскільки недоліки позовної заяви позивачем у строк наданий судом не усунуто в повному обсязі, тому вказану позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути останній без розгляду на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України.
Керуючись пунктом 1 частини четвертої, частинами п'ятою - восьмою статті 169, статтею 248 КАС України, суддя
Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язання вчинити дії повернути позивачеві.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя С.Ф. Костюкевич