16 січня 2024 року
м. Київ
справа №280/3131/23
адміністративне провадження №К/990/44581/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Гончарової І.А.,
суддів: Олендера І.Я., Ханової Р.Ф.,
розглянувши заяви про самовідвід суддів Гончарової І.А, Олендера І,Я., Ханової Р.Ф. у справі №280/3131/23 за позовом Приватного підприємства «ЮГ ОЙЛ» до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії,
Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.01.2024 на розгляд колегії суддів Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов'язкових платежів: Гончарова І.А. - головуючий суддя, Олендер І.Я., Ханова Р.Ф. передано касаційну скаргу Головного управління ДПС у Вінницькій області у справі № 280/3131/23.
16.01.2024 суддями Гончаровою І.А., Олендером І.Я., Хановою Р.Ф. заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою, у зв'язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, без врахування спеціалізації.
Згідно із пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
За змістом частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з врахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
За правилами частини першої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 № 5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх кількісний склад.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 № 1 визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Справа № 280/3131/23 не належить до категорій адміністративних справ, на розгляді яких спеціалізуються судді у складі Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов'язкових платежів, оскільки згідно з класифікатором категорій адміністративних справ відноситься до справ, що виникають з відносин дозвільної системи у сфері господарської діяльності; ліцензування певних видів підприємницької діяльності; нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності; реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності; розроблення і застосування національних стандартів, технічних регламентів та процедур оцінки відповідності (108010200).
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 21.09.2020 №12 визначений Персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Відповідно до зазначених рішень зборів суддів, суддя-доповідач - Гончарова І.А., судді: Олендер І.Я. та Ханова Р.Ф. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов'язкових платежів, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, а саме: справ, що виникають з відносин щодо захисту соціальних прав. Зазначені обставини є безумовною підставою для відводу суддів у відповідності до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, а тому заяви суддів Гончарвої І.А, Олендера І,Я., Ханової Р.Ф. про самовідвід мають бути задоволенні.
Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України,
Задовольнити заяви суддів Гончарової І.А., Олендера І,Я., Ханової Р.Ф. про самовідвід.
Відвести суддів Гончарову І.А., Олендера І,Я., Ханову Р.Ф. від участі у справі №280/3131/23 за позовом Приватного підприємства «ЮГ ОЙЛ» до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії.
Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
І.А. Гончарова
І.Я.Олендер
Р.Ф. Ханова ,
Судді Верховного Суду