15 січня 2024 року
м. Київ
справа №200/6249/21
адміністративне провадження № К/990/386/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Яковенка М. М.,
суддів - Дашутіна І. В., Шишова О. О.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2022 року у справі №200/6249/21 за позовом Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» до Головного управління ДПС у Харківській області, Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 грудня 2021 року у справі № 200/6249/21.
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 грудня 2021 року у справі № 200/6249/21 - залишено без руху. Встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання документу про сплату судового збору.
31 січня 2021 року на адресу апеляційного суду надійшло клопотання апелянта про продовження строку на усунення недоліків.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2022 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 грудня 2021 року у справі № 200/6249/21 повернуто апелянту.
До Першого апеляційного адміністративного суду повторно надійшла апеляційна скарга Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 грудня 2021 року у справі № 200/6249/21.
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 грудня 2021 року у справі № 200/6249/21 залишено без руху для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а саме: надати заяву про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження з посиланням на поважні підстави та відповідні докази.
Апелянтом не надано до Першого апеляційного адміністративного суду доказів сплати судового збору та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин та обґрунтованих підстав для його поновлення скаржником.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2022 року відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 грудня 2021 року у справі № 200/6249/21 за позовом Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу»» до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Не погодившись з ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2022 року, відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою.
При вирішенні питання щодо можливості відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого.
За правилами ч. 1 ст. 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Частинами 1 і 2 ст. 329 КАС України встановлено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Частиною 3 наведеної статті передбачено, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 5 ст. 333 КАС України незалежно від поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у разі, якщо касаційна скарга прокурора, суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання касаційної скарги суб'єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов'язки.
Головного управління ДПС у Харківській області , яке діє як суб'єкт владних повноважень, порушує питання про касаційний перегляд ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2022 року (яку оприлюднено 24 листопада 2022 року), тоді як касаційну скаргу було сформовано в системі «Електронний суд» лише 03 січня 2024 року, тобто після спливу одного року з дня оприлюднення цього судового рішення.
Крім того, ухвалою Верховного Суду від 06 червня 2023 року відмовлено в задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги. Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2022 у справі №200/6249/21 за позовом Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення повернуто особі, яка її подала.
Отже, скаржнику було відомо про наявність ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2022 року.
З огляду на наведене та на приписи наведених положень процесуального закону, не надаючи оцінки клопотанню відповідача про поновлення строку на касаційне оскарження, у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 248, 328, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2022 року у справі №200/6249/21.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М. М. Яковенко
Судді І. В. Дашутін
О. О. Шишов