Справа № 420/30402/23
15 січня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А. розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі питання щодо залучення співвідповідача за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:
- визнання протиправними дії Головного управління пенсійного фонду в Донецькій області про відмову в призначенні пенсії № 5155150004865 від 23.10.2023 року;
- зобов'язання відповідача зарахувати до стажу роботи позивача періоди роботи з 09.10.1995 року по 30.04.1997 та з 02.10.2000 року по 31.03.2002 року в АТЗТ «Будівельна фірма «Дорбудмеханізація», з 01.05.1997 року по 30.06.1999 року та з 01.04.2002 року по 15.11.2006 року в ЗАТ «Будівельна фірма «Спецдобуд», відповідно до трудової книжки від 07.05.1992 року НОМЕР_1 ;
- зобов'язання відповідача призначити позивачу пенсію за віком згідно п.4 ст.115 Закону України від 09.07.2003 року №1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з моменту звернення, тобто з 16 жовтня 2023 року.
Ухвалою від 13.11.2023 року у справі відкрито провадження, визначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
23.11.2023 року до суду надійшов відзив на адміністративний позов.
Відповідно до ч.ч.3-7 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Судом встановлено, що позивач 16.10.2023 року звернувся до територіальних органів Управління пенсійного фонду в Одеській області.
Поряд з цим у відзиві на адміністративний позов відповідачем повідомлено про те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області заяву позивача опрацьовано за принципом екстериторіальності та було прийнято рішень про відмову в призначені пенсії позивачу.
Також представником відповідача зазначено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області. Та орган ПФУ, який первинно розглядав заяву, в подальшому не має доступу до електронної пенсійної справи, і у випадку зобов'язання його судом вчинити певні дії, як то зарахувати певні періоди стажу, повторно розглянути заяву або призначити пенсію, цей орган позбавлений можливості вчинити такі дії внаслідок відсутності доступу до електронної пенсійної справи. Рішення в такому випадку буде неможливо виконати.
На підставі вищезазначеного, враховуючи те, що вимоги стосуються також Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, оскільки є вірогідність необхідності виконання у разі задоволення позову рішення в частині зобов'язальних вимог, суд вважає за необхідне залучити вказану юридичну особу в якості співвідповідача.
На підставі викладеного та керуючись ст. 48 КАС України, суд,-
Залучити до участі по справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна 83, код ЄДРПОУ 20987385).
Встановити відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити сторонам, що у відповідності до ч.6 ст. 48 КАС України після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Е.А. Іванов