про витребування доказів
15 січня 2024 р. Справа № 380/3298/23
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Потабенко В.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області, в якій просить суд:
-визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судове охорони у Львівській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової щомісячної винагороди відповідно до Постанови КМУ №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
-зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову щомісячну винагороду відповідно до постанови КМУ №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 24.02.2022 по 20.01.2023.
Ухвалою від 27.02.2023 суддя прийняла позовну заяву до розгляду та відкрила провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою від 27.02.23 суд зупинив провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22, провадження № Пз/990/4/22.
Ухвалою від 21.11.2023 суд поновив провадження у справі.
Розглянувши матеріали справи, суд доходить висновку про необхідність витребування додаткових доказів із таких мотивів.
Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Згідно ст. 72 КАС України, обставини (факти), що входять у предмет доказування встановлюються зокрема й на підставі письмових доказів.
Судом з'ясовано, що одним із спірних питань які входять у предмет доказування є питання про ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової щомісячної винагороди відповідно до постанови КМУ № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану».
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 73 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частини 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з частинами 6-9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Зважаючи на те, що в матеріалах справи відсутня інформація щодо нарахування та виплати додаткової щомісячної винагороди відповідно до постанови КМУ № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» ОСОБА_1 тому , суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача додаткових доказів.
Частиною 3 статті 80 КАС України, передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З урахуванням викладеного, суд висновує про необхідність витребування від Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області наступну інформацію:
- чи проходила ОСОБА_1 службу в Службі судової охорони у період з 24.02.2022 року до 20.01.2023 року; чи зверталася ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області із рапортом щодо нарахування та виплати їй спірної винагороди за період з 24.02.2022 року до 20.01.2023 року; якщо так, то надати суду відповідний рапорт та відповідь на нього; довідку про доходи ОСОБА_1 за період з 24.02.2022 року до 20.01.2023 року (із зазначенням складових грошового забезпечення).
Керуючись статтями 80, 242, 243, 248 КАС України, суд
витребувати від Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області (місцезнаходження:80383, Львівська область, Львівський район, с. Малехів, вул. Л. Українки, буд. 51; код ЄДРПОУ 43167274) наступну інформацію:
- чи проходила ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) службу в Службі судової охорони у період з 24.02.2022 року до 20.01.2023 року; чи зверталася ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Львівській області із рапортом щодо нарахування та виплати їй спірної винагороди за період з 24.02.2022 року до 20.01.2023 року; якщо так, то надати суду відповідний рапорт та відповідь на нього; довідку про доходи ОСОБА_1 за період з 24.02.2022 року до 20.01.2023 року (із зазначенням складових грошового забезпечення).
Витребувані докази надіслати на адресу суду протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Потабенко В.А.