про відмову у відкритті провадження за заявою про відновлення втраченого судового провадження
12 січня 2024 року м. ДніпроСправа № 2а-7574/11/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-7574/11/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1036,80 грн,
08 січня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-7574/11/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1036,80 грн.
В заяві про відновлення втраченого судового провадження зазначено, що Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29.09.2011 по справі № 2а-7574/11/1270 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1036,80 грн. задоволено повністю.
У зв'язку із проведенням у Луганській області антитерористичної операції судове провадження у справі № 2а-7574/11/1270 було втрачено.
Постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком. Згідно з Переліком територіальних органів Пенсійного фонду України, як реорганізуються шляхом приєднання, який є додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925, реорганізовано, зокрема, Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
29.06.2021 управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області припинено згідно з даними з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області є правонаступником всіх прав та обов'язків зазначеного вище управління.
Відновлення судового провадження необхідно для заміни сторони у виконавчому листі, отримання дублікату виконавчого листа та повне й фактичне виконання рішення суду по даній справі.
В заяві також заявлено клопотання про поновлення строку на подання заяви про відновлення втраченого судового провадження по адміністративній справі № 2а-7574/11/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1036,80 грн.
В обґрунтування заявленого клопотання Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зазначило, що постановою головного державного виконавця від 13.01.2012 відкрито виконавче провадження ВП № 30767120 про стягнення з ОСОБА_1 по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1036 грн. 80 коп. (одна тисяча тридцять шість гривень 80 копійок).
Постановою старшого державного виконавця від 27.12.2013 ВП № 30767120 повернено виконавчий лист по адміністративній справі № 2а-7574/11/1270 про стягнення з ОСОБА_1 недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1036 грн. 80 коп. стягувачеві.
Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України “Про виконавче провадження” №606-XIV від 21.04.1999, який діяв на той час та постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 27.12.2013 виконавчий лист по адміністративній справі № 2а-7574/11/1270 міг бути повторно пред'явлений для виконання в строк до 27.12.2014.
Стягувачем за виконавчим листом № 2а-7574/11/1270 є управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, ЄДРПОУ 21792459 місцезнаходження: вул. Шевченка, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404.
У зв'язку із проведенням у Луганській області, зокрема і на території м. Сєвєродонецька, антитерористичної операції усі наявні у стягувача документи по справі № 2а-7574/11/1270, зокрема і виконавчий лист, та документи виконавчого провадження по зазначеній справі було втрачено. Через вищезазначені обставини виконавчий лист у справі № 2а-7574/11/1270 не було пред'явлено до виконання у встановлений строк.
З огляду на те, що виконавчий лист у строк пред'явлено до виконавчої служби та відкрито виконавче провадження, до теперішнього часу рішення суду не виконано, а також з урахуванням того, що стягувачем за виконавчим листом є Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, яке припинено, та відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» фактичним та юридичним правонаступником (стягувачем) є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, що унеможливлює подальше виконання виконавчого листа, заявник просить поновити пропущений строк на подання заяви про відновлення втраченого судового провадження.
Відповідно до частини третьої статті 387 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) до заяви про відновлення втраченого судового провадження додаються документи або їх копії, навіть якщо вони не посвідчені в установленому порядку, що збереглися в заявника або у справі, копії заяви відповідно до кількості учасників справи, а у разі необхідності - клопотання про поновлення строку на подання заяви про відновлення втраченого судового провадження.
Згідно з частиною п'ятою статті 387 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження для виконання судового рішення може бути подана до закінчення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання. Суд може поновити зазначений строк, якщо за клопотанням заявника визнає причини його пропуску поважними.
Судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29.09.2011 у справі № 2а-7574/11/1270 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1036,80 грн. задоволено повністю. Стягнуто з суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особипідприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області недоїмку по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1036 грн. 80 коп. (одна тисяча тридцять шість гривень 80 копійок)..
27 грудня 2011 року позивачу за постановою від 29.09.2011 у справі № 2а-7574/11/1270, яка підлягає примусовому виконанню, видано виконавчий лист.
Постановою головного державного виконавця від 13.01.2012 відкрито виконавче провадження ВП № 30767120 про стягнення з ОСОБА_1 недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1036 грн. 80 коп. (одна тисяча тридцять шість гривень 80 копійок).
Постановою старшого державного виконавця від 27.12.2013 ВП № 30767120 повернуто виконавчий лист по адміністративній справі № 2а-7574/11/1270 про стягнення з ОСОБА_1 недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1036 грн. 80 коп. стягувачеві на підставі п.2 ч.1 ст.47, статті 50 Закону України “Про виконавче провадження”.
Відповідною постановою постановлено строк повторного пред'явлення виконавчого документа для виконання до 27.12.2014.
Із заявою про відновлення втраченого судового провадження заявник звернувся 08.01.2024, тобто через 10 років після винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві.
При цьому заявником у клопотанні про поновлення строку на подання заяви про відновлення втраченого судового провадження по адміністративній справі № 2а-7574/11/1270 не зазначено жодних обставин, з яких такий строк заявником був пропущений.
Відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 388 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження за заявою про відновлення втраченого судового провадження у випадках, якщо заява подана після закінчення строку, встановленого частиною п'ятою статті 387 цього Кодексу, і суд відхилив клопотання про його поновлення.
З урахуванням викладеного, суд відмовляє у відкритті провадження за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-7574/11/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1036,80 грн.
Керуючись статтею 241, 243, 248, 256, 384, 388 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відмовити у відкритті провадження за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-7574/11/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1036,80 грн.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя І.В. Тихонов