09 січня 2024 року Справа №160/19389/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд, у складі судді Дєєва М.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про поновлення провадження за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" про встановлення судового контролю по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,
05.12.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов позову Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, в якому позивач просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16 серпня 2022 року № 7210201/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" в реєстрації податкової накладної № 2 від 26 травня 2022 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16 серпня 2022 року № 7210176/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" в реєстрації податкової накладної № 3 від 26 травня 2022 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16 серпня 2022 року № 7210173/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" в реєстрації податкової накладної № 4 від 26 травня 2022 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16 серпня 2022 року № 7210175/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" в реєстрації податкової накладної № 5 від 26 травня 2022 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16 серпня 2022 року № 7210174/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" в реєстрації податкової накладної № 6 від 26 травня 2022 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16 серпня 2022 року № 7210188/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" в реєстрації податкової накладної № 7 від 26 травня 2022 року;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладні № 2, 3, 4, 5, 6, 7 від 26 травня 2022 року датою їх подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17 жовтня 2022 року № 7471448/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" в реєстрації податкової накладної № 1 від 01 липня 2022 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17 жовтня 2022 року № 7471442/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" в реєстрації податкової накладної № 2 від 01 липня 2022 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17 жовтня 2022 року № 7471455/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" в реєстрації податкової накладної № 10 від 26 липня 2022 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17 жовтня 2022 року № 7471444/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" в реєстрації податкової накладної № 8 від 26 липня 2022 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17 жовтня 2022 року № 7471465/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" в реєстрації податкової накладної № 9 від 26 липня 2022 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17 жовтня 2022 року № 7471443/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" в реєстрації податкової накладної № 4 від 26 липня 2022 року;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладні № 1, 2 від 01 липня 2022 року та № № 10,8,9,4 від 26 липня 2022 року датою їх подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21 листопада 2022 року № 7674010/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" в реєстрації податкової накладної № 1 від 27 червня 2022 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21 листопада 2022 року № 7674008/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" в реєстрації податкової накладної № 3 від 27 червня 2022 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21 листопада 2022 року № 7674009/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" в реєстрації податкової накладної № 4 від 27 червня 2022 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21 листопада 2022 року № 7673986/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" в реєстрації податкової накладної № 5 від 27 червня 2022 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21 листопада 2022 року № 7674007/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" в реєстрації податкової накладної № 6 від 27 червня 2022 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21 листопада 2022 року № 7673987/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" в реєстрації податкової накладної № 7 від 27 червня 2022 року;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладні № № 1,3,4,5,6,7 від 27 червня 2022 року датою їх подання на реєстрацію;
- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16 серпня 2022 року № 7210200/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" в реєстрації податкової накладної № 10 від 26 травня 2022 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16 серпня 2022 року № 7210187/42950233, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" в реєстрації податкової накладної № 11 від 26 травня 2022 року;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладні № 10 та № 11 від 26 травня 2022 року датою їх подання на реєстрацію.
24.01.2023 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду адміністративний позов задоволено.
13.04.2023 року ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2023 року по справі №160/19389/22 - повернуто заявнику.
19.06.2023 року головуючому судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду передано заяву позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2023 року по даній справі.
21.06.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято до провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та зупинено провадження за вказаною заявою до прийняття апеляційною інстанцією судового рішення за результатами розгляду апеляційної скарги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2023 року у справі №160/19389/22.
23.08.2023 року ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 січня 2023 року у справі №160/19389/22 - відмовлено.
13.09.2023 року дану справу передано головуючому судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
14.09.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду поновлено провадження у даній справі з 15.09.2023 року та призначено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по даній справі до розгляду в порядку письмового провадження з 26.09.2023 року.
26.09.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по даній справі задоволено та зобов'язано Державну податкову службу України протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по даній справі.
20.10.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду зупинено провадження по даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Третього апеляційного адміністративного суду, прийнятим за результатами розгляду апеляційної скарги на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.09.2023 року, якою встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду по даній справі.
05.12.2023 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Державної податкової служби України - залишено без задоволення, ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2023 р. в адміністративній справі №160/19389/22 - без змін.
03.01.2023 року дана справа надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Відповідно до ч.ч.1-3 ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.
Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Так, ухвалою суду від 26.09.2023 року зобов'язано Державну податкову службу України подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по даній справі - протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали.
Вказану ухвалу доставлено до електронного кабінету Державної податкової служби України в підсистемі "Електронний суд" - 05.10.2023 року.
При цьому, 20.10.2023 року провадження по даній справі було зупинено.
З урахуванням наведеного, враховуючи усунення обставин, що викликали зупинення провадження у даній справі, та зупинення перебігу процесуального строку для подачі звіту про виконання судового рішення, суд дійшов до висновку про поновлення провадження у даній справі з 10.01.2024 року та продовження Державній податковій службі України строку для подачі до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення суду по даній справі до 25.01.2024 року.
При цьому, перевіривши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Під час перебування даної справи в апеляційній інстанції, до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 23.10.2023 року від Державної податкової служби України надійшла заява про виконання ухвали суду від 24.01.2023 року, в якій заявник просить встановити новий строк для подання звіту щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2023 у справі №160/19389/22, посилаючись на те, що:
- вживаються заходи, спрямовані на виконання судового рішення, зокрема, повідомлено структурні підрозділи ДПС про набрання рішенням суду законної сили та про необхідність його виконання. При цьому, виконання вищезазначеної категорії судових рішень, здійснюється відповідно до вимог законодавства та у порядку визначеному розпорядчими документами ДПС, у зв'язку із чим виконання судових рішень такої категорії потребує певного часу;
- оскарження до апеляційної інстанції ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.09.2023 року про встановлення судового контролю.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Щодо посилання відповідача-2 на вжиття ним заходів, спрямованих на виконання судового рішення, суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження того, що ДПС України вживаються можливі заходи з метою виконання судового рішення в цій частин у період після набрання рішенням суду по даній справі законної сили. Крім того, суд повторно звертає увагу, що незважаючи на набрання рішенням суду про зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідні податкові накладні датою їх фактичного отримання, станом на дату постановлення даної ухвали, протягом строку більше ніж 5 місяців з дати набрання законної сили рішенням суду по даній справі, вказані накладні в ЄРПН не зареєстровані.
Також, суд не приймає посилання відповідача-2 на апеляційне оскарження ухвали суду від 26.09.2023 року про встановлення судового контролю, оскільки на вищевказаній підставі провадження щодо розгляду даної заяви було зупинено.
На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні заяви відповідача-2 про встановлення нового строку для подання звіту щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2023 у справі №160/19389/22.
Крім того, 22.12.2023 року від позивача надійшло клопотання про накладення штрафу за невиконання рішення та зобов'язання повторно надати звіт про виконання рішення суду, з приводу якого суд зазначає, що вказані питання будуть розглянуті після спливу встановленого даною ухвалою строку для подання звіту про виконання рішення суду.
Керуючись ст.ст. 237, 382 КАС України, суд,
Поновити провадження провадження за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" про встановлення судового контролю по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕТАЛУРГСЕРВІС ПЛЮС" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії з 10.01.2023 року.
Продовжити Державній податковій службі України строк для подачі до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення суду по даній справі до 25.01.2024 року.
У задоволенні заяви Державної податкової служби України про встановлення нового строку для подання звіту щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2023 у справі №160/19389/22 - відмовити.
Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.
Суддя М.В. Дєєв