про прийняття до розгляду заяви про зміну предмета позову
12 січня 2024 року справа № 640/16942/22
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну предмета позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Служба судової охорони, Міністерство фінансів України та Кабінет Міністрів України, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 із позовом до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльності ТУ ССО у м. Києві та Київській області щодо не прийняття наказу про виплату додаткової винагороди позивачу у відповідності до приписів постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану";
- зобов'язати ТУ ССО у м. Києві та Київській області прийняти наказ про виплату додаткової винагороди позивачу у відповідності до приписів постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану";
- зобов'язати ТУ ССО у м. Києві та Київській області провести нарахування позивачу додаткової винагороди визначеною постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" починаючи з 24.02.2022 та стягнення з ДСА України на користь позивача додаткову винагороду у розмірі 180 000,00 грн., яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", за кожен місяць, починаючи з 24.02.2022 по 31.08.2022.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.10.2022 (суддя Амельохін В.В.) відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.11.2022 (суддя Амельохін В.В.) задоволено клопотання Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області про залучення до участі у справі №640/16942/22 в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Службу судової охорони; Міністерства фінансів України та Кабінет Міністрів України. Залучено до участі у справі №640/16942/22 в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Службу судової охорони; Міністерства фінансів України та Кабінет Міністрів України.
27.10.2022 до Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області надійшов відзив на позовну заяву.
14.11.2022 до Окружного адміністративного суду міста Києва від третьої особи Міністерства фінансів України надійшли письмові пояснення по справі.
16.11.2022 до Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача Державної судової адміністрації України надійшов відзив на позовну заяву.
28.11.2022 до Окружного адміністративного суду міста Києва від третьої особи Кабінету Міністрів України надійшли письмові пояснення по справі.
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.
15.11.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 03.01.2023 №03-19/348/23 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/16942/22.
15.11.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 прийнято адміністративну справу №640/16942/22 до провадження судді Кушнової А.О. Продовжено розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами зі стадії розгляду справи по суті.
27.12.2023 на адресу суду від позивача надійшла заява від 25.12.2023 про зміну предмета позову.
Так, у заяві про зміну предмета позову від 25.12.2023 ОСОБА_1 просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області щодо неприйняття наказу про виплату додаткової винагороди ОСОБА_1 , у відповідності до приписів Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану";
- зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області прийняти наказ про виплату додаткової винагороди ОСОБА_1 , у відповідності до приписів Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану";
- зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області провести нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди визначеної постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", починаючи з 24.02.2022;
- стягнути з Державної судової адміністрації України на користь ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", у розмірі: 300000,00 грн за період з 24.02.2022 по 30.04.2022; по 30 000,00 грн за кожен місяць відповідно до положень Постанови №168 за період з 30.04.2022 по дату набрання законної сили рішенням суду у даній справі.
Докази направлення даної заяви всім учасникам справи рекомендованою кореспонденцією позивачем надані та долучені судом до матеріалів справи.
Відповідно до ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що подана позивачем заява відповідає вказаним вимогам, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду заяву позивача від 25.12.2023 про зміну предмета позову.
Таким чином, подальший розгляд справи буде здійснюватись з урахуванням заяви позивача від 25.12.2023 про зміну предмета позову.
У зв'язку з викладеним, суд вважає за необхідне встановити відповідачам 15-денний строк з дня отримання копії ухвали суду - для надання відзиву на заяву від 25.12.2023 про зміну предмета позову; встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на заяву від 25.12.2023 про зміну предмета позову для надання відповіді на відзив на заяву від 25.12.2023 про зміну предмета позову; встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для надання заперечень на відповідь на відзив на заяву від 25.12.2023 про зміну предмета позову.
Керуючись статтями 47, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 від 25.12.2023 про зміну предмета позову.
Встановити відповідачам 15-денний строк з дня отримання копії ухвали суду - для надання відзиву на заяву від 25.12.2023 про зміну предмета позову.
Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на заяву від 25.12.2023 про зміну предмета позову для надання відповіді на відзив на заяву від 25.12.2023 про зміну предмета позову.
Встановити відповідачам 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив на заяву від 25.12.2023 про зміну предмета позову для надання заперечень на відповідь на відзив на заяву від 25.12.2023 про зміну предмета позову.
Запропонувати третім особам подати пояснення щодо заяви позивача від 25.12.2023 про зміну предмета позову протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
2. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кушнова А.О.