ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про прийняття справи до провадження та
залишення позовної заяви без руху
"15" січня 2024 р. Справа № 346/7356/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1
до Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ) 12.12.2023 звернулася в Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області із вказаною позовною заявою.
Ухвалою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 13.12.2023 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії передано на розгляд за підсудністю до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
Так, Коломийським міськрайонним судом Івано-Франківської області супровідним листом від 03.01.2023 без вирішення питання про відкриття провадження у справі направлено адміністративний позов із додатками за належністю до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
Вказана адміністративна справа надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 08.01.2024.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.01.2024 справу передано на розгляд судді Тимощуку О.Л.
Відтак, Івано-Франківському окружному адміністративному суду слід прийняти до розгляду адміністративну справу №346/7356/23.
Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує: чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу).
Відповідно до частини 1 статті 46 КАС України сторонами у справі є позивач та відповідач.
В розумінні пунктів 7 і 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб'єкт владних повноважень - орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа.
При цьому, відповідно до частини 1 статті 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Однак, ОСОБА_1 в позовній заяві вказала відповідачем Коломийське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, яке не має статусу юридичної особи. Належним суб'єктом владних повноважень у правовідносинах пенсійного забезпечення в області є саме Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
Також, вивчивши зміст позовної заяви та долучені до неї документи, суд зазначає про недотримання позивачем вищевказаних вимог, визначених КАС України, оскільки остання не вказала ідентифікаційний код та відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача.
Наявність ідентифікаційного коду юридичної особи відповідача за позовом має істотне значення для надання останньому статусу суб'єкта владних повноважень, який в силу вимог статті 43 КАС України володіє адміністративною процесуальною правосуб'єктністю як сторона у адміністративній справі. В іншому випадку, відсутність в Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області статусу юридичної особи, позбавляє останнього бути відповідачем у справі в суді.
Крім того, ОСОБА_1 не надала доказів проживання чи перебування за адресою, що визначена в позовній заяві ( АДРЕСА_1 ).
Також, позивач не надала доказів перебування на обліку у відповідних органах пенсійного забезпечення, як отримувач спірної допомоги в межах Івано-Франківської області, а з врахуванням того, що позивач перебуває на службі у військовій частині НОМЕР_1 в АДРЕСА_2 , не підтвердила також, що саме Коломийське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області є належним відповідачем в даній адміністративній справі.
Зважаючи на вказане, позовну заяву подано без додержання вимог статті 160 КАС України.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного, керуючись статями 161, 169, 171 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Прийняти до провадження адміністративну справу за №346/7356/23.
2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
3. Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом:
- визначення належного відповідача як сторони у справі, який в розумінні статті 43 КАС України володіє адміністративною процесуальною правосуб'єктністю;
- вказання ідентифікаційного коду юридичної особи (відповідача), визначеного в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та (за наявності) відомих номеру засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти;
- подання доказів проживання чи перебування ОСОБА_1 за адресою, що визначена в позовній заяві ( АДРЕСА_1 );
- подання доказів перебування ОСОБА_1 на обліку в пенсійному органі, як отримувача спірної допомоги саме в межах Івано-Франківської області.
У разі неможливості долучення певних доказів, повідомити про причини неможливості подання таких доказів.
Роз'яснити, що в разі бездіяльності щодо усунення недоліків у вище зазначений строк, позовна заява буде повернена позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.