ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"15" січня 2024 р. справа № 300/182/24
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Панікар І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій,-
Адвокат Хомич Іван Олександрович, діючи в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 24.10.2023 за № 262940016075 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві зарахувати позивачу до пільгового страхового стажу за Списком № 2 періоди роботи з 15.10.1994 по 28.03.1996, з 26.05.2003 по 21.10.2013, з 01.05.2018 по 20.09.2023;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві призначити позивачу пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до положень пункту "б" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пункту 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 17.10.2023.
Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
За змістом пунктів 2, 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві, зазначаються:
- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного із відповідачів.
Так, позивач у позовній заяві визначає відповідачем - Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві.
Водночас, в прохальній частині позовної заяви позивач просить суд, зокрема, зобов'язати ГУ Пенсійного фонду України в місті Києві зарахувати до загального стажу роботи період з 15.10.1994 по 28.03.1996, з 26.05.2003 по 21.10.2013, з 01.05.2018 по 20.09.2023.
При цьому, суд досліджуючи матеріали позовної заяви встановив, що рішення про відмову у призначенні пенсії від 24.10.2023 № 262940016075 прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області. Зазначено, що до страхового стажу не зараховано періоди роботи по трудовій книжці серії НОМЕР_1 від 16.01.1986, згідно довідки від 02.10.2023 за № 1/2-770, згідно довідки від 12.07.2021 за № 77-39/ВК.
Таким чином, дії зобов'язального характеру щодо нарахування вищевказаних періодів до страхового стажу при вирішенні питання про призначення пенсії покладатимуться саме на Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
Суд звертає увагу позивача на те, що наведене свідчить про невідповідність змісту позовних вимог до суб'єктного складу осіб, які мають відповідати за цим позовом (відповідача).
Вищевказане позбавляє суд належним чином розглянути та вирішити дану позовну заяву.
Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, визначеним статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв'язку з вищевикладеним, згідно з вимогами статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 171, 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду:
- позовної заяви та її копії для сторони відповідача, конкретизувавши у ній зміст позовних вимог та вказавши правильне найменування особи відповідача в частині вимог зобов'язального характеру.
Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена.
Представнику позивача копію ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд".
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ «Мої справи».
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя /підпис/ Панікар І.В.