ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про повернення позовної заяви
"15" січня 2024 р. Справа № 300/8642/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О. Л., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до їх вчинення,
ОСОБА_2 (надалі, також - представник позивача), яка діє в інтересах ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ) 15.12.2023 звернулася в суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також - відповідач, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області) про визнання дій протиправними та зобов'язання до їх вчинення.
Також представник позивача долучила до позовної заяви клопотання, в якому, посилаючись на низький рівень доходу позивача та те, що він є внутрішньо переміщеною особою, просить суд звільнити чи відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків шляхом подання доказів, які підтверджують підставу звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків Державної податкової служби України про суми виплачених доходів за попередній календарний рік, а саме довідку про доходи за період з 01.01.2022 по 31.12.2022; довідку з пенсійного органу про суми виплаченої пенсії за період з 01.01.2022 по 31.12.2022; довідки про нарахування соціальних виплат, інших доходів за період з 01.01.2022 по 31.12.2022), або документ про сплату судового збору за подання цієї позовної заяви у розмірі 858 (вісімсот п'ятдесят вісім) гривень 88 копійок;
- формування в підсистемі «Електронний суд» примірника позовної заяви читабельного змісту або подання такого примірника в паперовому вигляді (з одночасним поданням копії позовної заяви для відповідача).
Представник позивача 22.12.2023 долучила до матеріалів справи примірник позовної заяви у паперовому вигляді для суду та її копію для відповідача.
Також представник позивача 08.01.2024 надіслала на електронну адресу суду заяву, в якій просила долучити до матеріалів справи документи на виконання вимог ухвали суду від 20.12.2023, зокрема, довідки про доходи ОСОБА_1 .
Досліджуючи обставини виконання позивачем (його представником) вимог ухвали від 20.12.2021, суд вказує на таке.
Згідно з частинами 1 та 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України), судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 (надалі, також - Закон України "Про судовий збір").
Частиною 1 статті 1 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" встановлено підстави для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.
Так, відповідно до пункту 1 частини 1 цієї статті, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (частина 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір").
Таким чином, зазначеною статтею передбачено можливість звільнення від сплати судового збору, який підлягає сплаті за умови перевищення суми судового збору 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Відповідно до долучених представником позивача відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податку про джерела/суми виплачених доходів та утримання податків від 26.12.223 №0915-23-09712, за період з 1 кварталу 2022 року по 4 квартал 2022 року інформація щодо доходу ОСОБА_1 в Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків відсутня.
Водночас, відповідно до довідки про доходи №1597275408551552, сформованої засобами автоматичних систем Пенсійного фонду України 07.01.2024, ОСОБА_1 за період з січня по грудень 2022 року отримав пенсію в загальному розмірі 25 077,52 грн.
Також, згідно з довідкою Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради про отримання допомоги від 26.12.2023 №24 ОСОБА_1 з березня 2022 року по грудень 2022 отримав допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам в загальному розмірі 20 000,00 грн.
Таким чином, загальна сума доходу, яку отримав позивач за календарний рік, який передував року звернення до суду з цим позовом становить понад 45 000,00 грн.
Як встановлено судом в ухвалі від 20.12.2023, розмір судового збору, який підлягає сплаті позивачем при зверненні до суду з цією позовною заявою складає 858,88 грн, що становить 1,9 відсотка від суми доходу, отриманого позивачем за попередній календарний рік.
Зважаючи на викладене, оскільки розмір судового збору, який підлягає сплаті позивачем за звернення до суду з цим позовом не перевищує 5 відсотків розміру його річного доходу за попередній календарний рік, відсутні підстави для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору чи відстрочення сплати судового збору.
Також не є підставою для звільнення від сплати судового збору наявність у позивача статусу внутрішньо переміщеної особи, оскільки чинна редакція статті 5 Закону України "Про судовий збір" не містить пільг щодо звільнення від сплати судового збору для зазначеної категорії осіб.
Інших визначених Законом України "Про судовий збір" підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору не наведено.
Оскільки станом на 12.01.2024 позивач не подав документ про сплату судового збору за подання цієї позовної заяви у розмірі 858,88 грн (вісімсот п'ятдесят вісім) гривень 88 копійок, вимоги ухвали суду від 20.12.2023 про залишення позовної заяви без руху позивачем в частині подання доказів, які підтверджують підставу звільнення від сплати судового збору відповідно до закону або документа про сплату судового збору за подання цієї позовної заяви у розмірі 858,88 грн (вісімсот п'ятдесят вісім) гривень 88 копійок позивачем не виконано.
Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Частиною 5 статті 169 КАС України визначено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Таким чином, оскільки позивачем не усунуто всі недоліки позовної заяви, така підлягає поверненню позивачу разом з доданими до неї матеріалами.
Керуючись статями 169, 243, 248, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання представника позивача про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору чи відстрочення сплати судового збору - відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до їх вчинення - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
Копію цієї ухвали, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.