09 січня 2024 року м. Житомир справа № 240/32914/23
категорія 111030600
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Нагірняк М.Ф.,
секретар судового засідання Мельниченко В.В.,
за участю: представника позивача - Таран М.М.,
представника відповідача - Шадура А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко - Папір Україна" до Головного управління ДПС у Житомирській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним, скасування наказу та зобов'язання вчинити дії,
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Еко - Папір Україна" звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Житомирській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в реєстрації податкової накладної №15 від 07.04.2023року та зобов'язання вчинити дії щодо її реєстрації в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.
Ухвалою суду від 23.11.2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження, адміністративну справу було призначено до розгляду за правилам спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою суду від 14.12.2023 року частково задоволено клопотанням представника Відповідача та продовженого судовий розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Ухвалою суду від 04.01.2023 року задоволено клопотанням представника Позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
В судовому засіданні представник Позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко - Папір Україна", позовні вимоги підтримав в повному обсязі і пояснив, що Позивачем в підтвердження постачання у квітні 2023 року "паперу мішкового крафт В 70/840" Товариству з обмеженою відповідальністю "Імаго 2014" була видана податкова накладна №15 від 07.04.2023 року. Вказана податкова накладна була подана для проведення держаної реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. На вимогу податкового органу підприємством були надані письмові пояснення, до яких долучено копії відповідних документів бухгалтерського та податкового обліку на підтвердження постачання у квітні 2023 року "паперу мішкового крафт В 70/840" і про проведені розрахунки.
Разом з тим, на думку Позивача, податковим органом в особі Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Житомирській області протиправно було зупинено реєстрацію такої накладної і в подальшому відмовлено в її державній реєстрації.
Таке рішення Відповідача, на думку представника Позивача, є протиправним, так як на підтвердження реальності вказаної господарської операцій надані всі необхідні документи бухгалтерського та податкового обліку.
Представник Головного управління ДПС у Житомирській області, Відповідач-1, та Державної податкової служби України, Відповідач-2, в судовому засіданні проти позову заперечила і пояснила, що платнику правомірно було відмовлено в реєстрації спірної податкової накладної, так як на вимогу податкового органу не було надано на підтвердження реальності господарської операції повний пакет документів.
Заслухавши пояснення представника Позивача та представника Відповідачів, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.
Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку і підстав реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних регулюються правовими нормами Податкового кодексу України, що були чинні на день виникнення таких відносин.
За приписами п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Відповідно до вимог п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр) визначений правовими нормами Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246 (надалі Порядок № 1246), що були чинні на день виникнення спірних відносин.
Судом встановлено, що 07.04.2023 року Позивачем в підтвердження постачання у квітні 2023 року "паперу мішкового крафт В 70/840" Товариству з обмеженою відповідальністю "Імаго 2014" була видана податкова накладна №15 від 07.04.2023року (а.с.19).
Вказана податкова накладна була подана 28.04.2023 року до податкового органу для проведення її держаної реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
За результатами розгляду вказаної податкової накладної Відповідачем-1 в особі Комісії 26.10.2023 року було прийнято повідомлення про необхідність надання платником додаткових пояснень та документів, необхідних для розгляду питання про реєстрацію поданої податкової накладної.
Судом встановлено, що 31.10.2023 року Позивачем на виконання вказаного повідомлення Відповідача-1 були подані додаткові пояснення, до яких долучено додаткові докази, а саме:
- рахунок на оплату №267 від 07.04.2023 року;
- договір поставки №11 від 03.10.2022 року;
- висновки державної санітарно-епідемологічної експертизи;
- довіреність на отримання товару;
- видаткова накладна №271 від 07.04.2023 року;
- платіжна інструкція від 07.04.2023 року;
- сертифікат якості на папір мішковий - крафт В - 70 (марка);
- товарно-транспортна накладна №Вн-271 від 07.04.2023 року;
- оборотно-сальдова відомість 36;
- технологічна схема та опис технологічного процесу виробництва паперу;
- оборотно-сальдова відомість 201;
- оборотно-сальдова відомість 26 за 1 квартал 2023 року (а.с.27-44)
За результатами розгляду вказаної податкової накладної, додаткових пояснень та документів Відповідачем-1 в особі Комісії 07.11.2023 року було прийнято оскаржуване рішення № 9878540/44728583 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю "Еко - Папір Україна" в реєстрації податкової накладної №15 від 07.04.2023 року по причині ненадання платником повного обсягу первинних документів на підтвердження реальності цієї господарської операції (а.с.45-46).
Відповідно до висновків наведених у відзиві та доводів представника Відповідача-1 в судовому засіданні, за своєю суттю оскаржуване рішення зумовлено виключно не наданням платником на вимогу податкового органу на підтвердження реальності господарської операції повний пакет документів.
При цьому у рішенні Відповідача-1 та протоколі засідання Комісії не зазначено які саме документи не були надані платником.
Такі доводи Відповідача-1 не відповідають обставинам справи та не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства з огляду на таке.
Судом встановлено та визнається сторонами, що Позивачем з ТОВ "Імаго 2014" 03.10.2022 року був укладений договір на поставку продукції (папір в асортименті, кількості по цінах, встановлених у видаткових накладних) (а.с.75-77).
Судом встановлено, що 07.04.2023 року Позивачем ТОВ "Імаго 2014" був виставлений рахунок на оплату вартості 4,003т. "паперу мішкового крафт В 70/840" на загальну суму 148111,00 грн., в тому числі 24685,17 грн. ПДВ (а.с.79).
За видатковою накладною №271 від 07.04.2023 року, копія якої досліджена судом, Позивачем 4,003т. "паперу мішкового крафт В 70/840" на загальну суму 148111,00грн., в тому числі 24685,17грн. ПДВ, були передані уповноваженій особі ТОВ "Імаго 2014" згідно доручення №301 від 03.10.2022року (а.с.80-81).
Згідно дослідженої судом копії товарно-транспортної накладної №Вн-271 від 07.04.2023 року вказані 4,003т. "паперу мішкового крафт В 70/840" на загальну суму 148111,00грн., в тому числі 24685,17 грн. ПДВ, були відвантажені ТОВ "Імаго 2014" з міста Коростишів Житомирської області до с.Лісові Гринівці Хмельницького району Хмельницької області (а.с.82).
Як зазначено в платіжній інструкції від 07.04.2023 року, копія якої досліджена судом, ТОВ "Імаго 2014" сплатило Позивачу вартість поставленого "паперу мішкового крафт В 70/840" на загальну суму 148111,00 грн., в тому числі 24685,17 грн. ПДВ (а.с.84).
Відтак, в розумінні положень п. 201.1 ст.201 Податкового кодексу України 07.04.2023 року, тобто на дату виникнення податкових зобов'язань (за першою подією: як поставки так і оплати товару), Позивач як платник податку зобов'язаний був скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
У відповідності до вказаних вимог податкового законодавства в підтвердження таких податкових зобов'язань Позивачем 07.04.2023 року була складена податкова накладна №15 від 07.04.2023 року та подана до податкового органу для її реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Весь перелік вказаних документів податкового та бухгалтерського обліку Позивачем подавався до Відповідача-1 одночасно із відповідними листами-поясненнями, що визнала в судовому засіданні представник податкового органу.
Більш того, відповідно до дослідженої судом копії оборотно-сальдової відомості 26 "Готова продукція" за 1 квартал 2023 року на кінець цього звітного періоду у платника відображено наявність "паперу мішкового крафт В 70/840" в кількості 8,355т. (а.с.70-74).
Тобто, на вимогу податкового органу Позивачем для проведення реєстрації зазначеної податкової накладної був наданий весь пакет первинних документів щодо виробництва та поставки ТОВ "Імаго 2014" 4,003т. "паперу мішкового крафт В 70/840" на загальну суму 148111,00 грн., в тому числі 24685,17 грн. ПДВ,.
Відтак, безпідставне неврахування податковим органом зазначених первинних документів бухгалтерського обліку, які підтверджують реальність господарської операції Позивача щодо поставки 07.04.2023 року ТОВ "Імаго 2014" 4,003т. "паперу мішкового крафт В 70/840" вплинули на обґрунтованість та вмотивованість оскаржуваного рішення, що призвело до його (рішення) протиправності.
Таким чином, оскаржуване рішення Відповідача-1 № 9878540/44728583 від 07.11.2023року про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю "Еко - Папір Україна" в реєстрації податкової накладної №15 від 07.04.2023 року прийнято без врахування первинних документів бухгалтерського обліку, а тому є протиправним та підлягає скасуванню.
Порушене право Позивача підлягає судовому захисту та поновленню шляхом скасування рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Житомирській області № 9878540/44728583 від 07.11.2023 року про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю "Еко - Папір Україна" в реєстрації податкової накладної №15 від 07.04.2023 року та зобов'язання Державну податкову службу України зареєструвати вказану податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх фактичного подання до податкового органу.
Відповідно до вимог ст.ст.139-143 КАС України судові витрати Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко - Папір Україна" у вигляді судового збору в сумі 2147,00 грн. підлягають відшкодуванню шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Житомирській області.
Керуючись статтями 2, 77, 90, 139-143, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
вирішив:
Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко - Папір Україна» (вул. Паперова, 31, м. Коростишів, Житомирська обл., Житомирський р-н, 12501, код ЄДРПОУ: 44728583) до Головного управління ДПС у Житомирській області (вул. Юрка Тютюнника, 7, м. Житомир,10003, код ЄДРПОУ: 44096781), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ 53,04053, код ЄДРПОУ: 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Житомирській області від 07.11.2023 року № 9878540/44728583 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю "Еко-Папір Україна" в реєстрації податкової накладної №15 від 07.04.2023 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко-Папір Україна" №15 від 07.04.2023 року днем її фактичного подання до податкового органу.
Судові витрати Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко - Папір Україна" у вигляді судового збору в сумі 2147,00 грн. підлягають відшкодуванню шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Житомирській області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати до Сьомого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на рішення суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Головуючий суддя М.Ф. Нагірняк
Повне судове рішення складене 12 січня 2024 року