15 січня 2024 рокуСправа №160/13266/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєва С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
14.06.2023р. ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області та, з урахуванням уточненого адміністративного позову від 20.06.2023р., просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у відмові виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки станом на 01.03.2018 року про розмір грошового забезпечення позивача по посаді “Начальник Управління Держспецзв'язку у Дніпропетровській області”, що враховуються для перерахунку пенсій з 01.01.2018 року із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та всіх інших додаткових щомісячних видів грошового забезпечення та премії на підставі статей 8, 10, 43, 51 та 63 Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 “Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, ст. 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік”, п. 3 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України №1774 -VIII та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393”, з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” (в редакції від 30.08.2017 року), постанови КМУ від 22.12.1995 року №1037 “Про надбавки до посадових окладів осіб, зайнятих на шифрувальній роботі”, постанови КМУ від 15.06.1994 року №414 “Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці”, наказів Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України від 28.02.2018 року №119 “Про встановлення посадових окладів військовослужбовцям Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України”, від 02.01.2018 року №1 “Про основні напрямки бюджетної політики Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України на 2018 рік”, правових висновків постанови Великої Палати Верховного Суду від 09.06.2022 року у справі №520/2098/19 та від 13.02.2019 року у зразковій справі №822/524/18, постанов Верховного Суду від 06.07.2022 року у справі №440/4978/19, від 02.08.2022 року у справі №440/6017/21, від 25.02.2021 року у справі №580/3469/19 (щодо застосування принципу “in dubio pro tribulario” пріоритет з найбільш сприятливим для особи тлумачення норми права), визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (тобто, на 01.01.2018 року) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 7, 14, 15, 16 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року (в редакції від 30.08.2017 року) для перерахунку пенсії з 01.01.2018 року;
- зобов'язати відповідача підготувати, оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, а також видати позивачеві особисто шляхом направлення на його поштову адресу листом з повідомленням про вручення, оновленої довідки станом на 01.03.2018 року про розмір грошового забезпечення позивача по посаді “Начальник Управління Держспецзв'язку у Дніпропетровській області”, що враховуються для перерахунку пенсій з 01.01.2018 року із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та всіх інших додаткових щомісячних видів грошового забезпечення та премії на підставі статей 8, 10, 43, 51 та 63 Закону України від 9 квітня 1992 року №2262 - ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 “Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, ст. 7 Законів України “Про Державний бюджет України на 2018 рік”, п.3 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України №1774-VIII та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393”, з урахуванням змін у грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” (в редакції від 30.08.2017 року), постанови КМУ від 22.12.1995 року №1037 “Про надбавки до посадових окладів осіб, зайнятих на шифрувальній роботі”, постанови КМУ від 15.06.1994 року №414 “Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці”, наказів Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України від 28.02.2018 року №119 “Про встановлення посадових окладів військовослужбовцям Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України”, від 02.01.2018 року №1 “Про основні напрямки бюджетної політики Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України на 2018 рік”, правових висновків постанови Великої Палати Верховного Суду від 09.06.2022 року у справі №520/2098/19 та від 13.02.2019 року у зразковій справі №822/524/18, постанов Верховного Суду від 06.07.2022 року у справі №440/4978/19, від 02.08.2022 року у справі №440/6017/21, від 25.02.2021 року у справі №580/3469/19 (щодо застосування принципу “in dubio pro tribulario” пріоритет з найбільш сприятливим для особи тлумачення норми права), визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 7, 14, 15, 16 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року (в редакції від 30.08.2017 року) для перерахунку пенсії з 01.01.2018 року;
- встановити судовий контроль щодо виконання рішення, прийнятого за результатами розгляду цієї справи.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.06.2023р. у цій справі наведену позовну заяву було повернуто позивачеві відповідно до п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.10.2023р. у цій справі ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.06.2023р. у цій справі було скасовано. а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Наведена справа надійшла на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду 07.11.2023р.
07.11.2023р. згідно розпорядження в.о. керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду за №633 д, у зв'язку із перебуванням судді Наталії Боженко на семінарі, на підставі повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, вказану справу було передано на розгляд судді Конєвій С.О.
Ухвалою суду від 15.11.2023р. було відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до вимог ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України.
У відповідності до вимог ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Разом з тим, у зв'язку із перебуванням судді Конєвої С.О. з 18.12.2023р. по 12.01.2024р. включно у щорічній відпустці, шестидесятиденний строк розгляду даної справи, встановлений ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України, сплинув.
Відповідно до ч.2 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Таким чином, враховуючи непереборні обставини, що позбавили суд можливості розглянути дану справу у строки, встановлені ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою недопущення порушення строків розгляду справи, а також і враховуючи, що шестидесятиденний строк розгляду даної справи сплинув, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду цієї справи до 16.02.2024р. відповідно до ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 121, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Продовжити строк розгляду адміністративної справи №160/13266/23 до 16.02.2024р.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення й оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Конєва