15 січня 2024 року Справа 160/1042/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
10.01.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії через 24 місяці після її призначення по заробітку та страховому стажу, з якого призначена пенсія ОСОБА_1 -7 763,17 грн.;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із середньої заробітної плати по Україні з якої сплачені страхові внески за 2017-2019 роки, з якої призначено пенсії -7763,17грн. відповідно постанови Кабінету Міністрів України №124 від 20.02.2019 року; №251 2020 року; №127 2021року; №118 2022 року; №168 2023 року, керуючись ч.2 ст42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області щодо не врахування повного стажу за Списком №1 з 31.10.2022 року по 09.Х1.2022 рік (за довідкою розрахунку страхового стажу від 31.05.2023 року);
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із середнього заробітку по Україні із якого сплачені страхові внески, та з якої призначена пенсія ОСОБА_1 (2017-2019 роки) -7 763,17 грн. починаючи з 2021 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до Списку №1 періоди з 21.10.2022 року по 09.XI.2022 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зробити перерахунок пенсії відповідно до ч.1 ст.40, ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 03.10.2020 року по 03.10.2022 року із базовим заробітком по Україні з якої призначена пенсія 7 763,17 грн. та виплатити недоплачену пенсію.
Відповідно до п.п.1, 3 та 6 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
За приписами ст.4 Закону України «Про судовий збір» встановлені ставки судового збору, зокрема, за подання адміністративного позову фізичною особою немайнового характеру - 0,4 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який станом на 01.01.2023 року становить 3 028,00 грн., тобто судовий збір складає - 1 211,20 грн.
Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як встановлено судом, позивачем в позовній заяві заявлено 7 основних вимог немайнового характеру, а саме:
-визнати протиправними дії щодо відмови в перерахунку пенсії через 24 місяці після її призначення по заробітку та страховому стажу, з якого призначена пенсія ОСОБА_1 -7 763,17 грн.;
- визнати протиправними дії щодо непроведення індексації пенсії із середньої заробітної плати по Україні з якої сплачені страхові внески за 2017-2019 роки, з якої призначено пенсії -7763,17грн. відповідно постанови Кабінету Міністрів України №124 від 20.02.2019 року, керуючись ч.2 ст42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- визнати протиправними дії щодо непроведення індексації пенсії із середньої заробітної плати по Україні з якої сплачені страхові внески за 2017-2019 роки, з якої призначено пенсії -7763,17грн. відповідно постанови Кабінету Міністрів України №251 2020 року, керуючись ч.2 ст42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- визнати протиправними дії щодо непроведення індексації пенсії із середньої заробітної плати по Україні з якої сплачені страхові внески за 2017-2019 роки, з якої призначено пенсії -7763,17грн. відповідно постанови Кабінету Міністрів України №127 2021року, керуючись ч.2 ст42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- визнати протиправними дії щодо непроведення індексації пенсії із середньої заробітної плати по Україні з якої сплачені страхові внески за 2017-2019 роки, з якої призначено пенсії -7763,17грн. відповідно постанови Кабінету Міністрів України №118 2022 року, керуючись ч.2 ст42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- визнати протиправними дії щодо непроведення індексації пенсії із середньої заробітної плати по Україні з якої сплачені страхові внески за 2017-2019 роки, з якої призначено пенсії -7763,17грн. відповідно постанови Кабінету Міністрів України№168 2023 року, керуючись ч.2 ст42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- визнати протиправними дії щодо неврахування повного стажу за Списком №1 з 31.10.2022 року по 09.Х1.2022 року (за довідкою розрахунку страхового стажу від 31.05.2023 року).
Таким чином позивачу необхідно було сплатити судовий збір за 7 вимог немайнового характеру, а саме: 8 478,40 грн., виходячи з наступного розрахунку 1 211,20 грн. * 7.
В свою чергу позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір в розмірі 1 211,20 грн.
Отже позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 7 267,20 грн.
Також суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Згідно з пунктом 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного суду України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як встановлено судом, позивач в позовних вимогах просить зарахувати до пільгового стажу по Списку №1 період роботи з 31.10.2022 року по 09.Х1.2022 року, в свою чергу суд звертає увагу, що з вказаних позовних вимог не вбачається по яку саме дату підлягає врахування спірних період.
З огляду на цей факт, позивачу слід привести позовні вимоги у відповідності до фактичного періоду, який позивач просить врахувати до пільгового стажу по Списку №1.
Враховуючи вищевикладене та у відповідності до Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху.
Для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати до суду:
- документ про доплату судового збору у розмірі 7 267,20 грн.;
- уточнену позовну заяву, яка буде відповідати вимогам статті 160 КАС України в частині визначення позовних вимог у відповідності до фактичного періоду, який позивач просить врахувати до пільгового стажу по Списку №1 (для суду та для учасників справи, що будуть брати участь у справі).
Керуючись ст.161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.
Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати до суду:
- документ про доплату судового збору у розмірі 7 267,20 грн.;
- уточнену позовну заяву, яка буде відповідати вимогам статті 160 КАС України в частині визначення позовних вимог у відповідності до фактичного періоду, який позивач просить врахувати до пільгового стажу по Списку №1 (для суду та для учасників справи, що будуть брати участь у справі).
Роз'яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Горбалінський