12 січня 2024 рокуСправа №160/19338/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши у місті Дніпрі в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
02 серпня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови виплачувати з 01.03.2022 року нараховану індексацію відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» виходячи із розміру грошового забезпечення зазначений у довідці виданої Міністерством внутрішніх справ України 18.08.2021 року №22/6-4684 із врахування рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2022 року у справі № 160/8372/22, з урахуванням виплачених сум;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплачувати з 01.03.2022 року нараховану індексацію відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» виходячи із розміру грошового забезпечення зазначений у довідці виданої Міністерством внутрішніх справ України 18.08.2021 року №22/6-4684 із врахування рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2022 року у справі №160/8372/22, з урахуванням виплачених сум.
В обґрунтування позову позивачем зазначено, що він є пенсіонером МВС України, перебуває на обліку Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» відповідач нарахував позивачеві індексацію до пенсії за 2022 рік - 4712.92 гривень та за 2023 рік - 1500 гривень, однак не здійснює її виплату. 02.06.2023 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо виплати з 01.03.2022 року нарахованої індексації відповідно до постанов № 118 та № 168 із врахування рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2022 року у справі № 160/8372/22, з урахуванням виплачених сум. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було відмовлено позивачу у здійсненні зазначених виплат індексації, оскільки рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 160/18951/21 від 26.11.2021 р. відповідача не зобов'язано здійснювати виплату індексації. Позивач вважає протиправними дії відповідача та такими, що порушують його права, тому звернувся до суду з цим позовом.
Ухвалою суду від 07.08.2023 року адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу строк протягом п'яти днів з дня отримання ухвали суду для усунення недоліків шляхом подання до суду: належної якості копії листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 05.07.2023 року, виконавчого листа по справі №160/8372/22 виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом, довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 18.08.2021 № 22/6-4684, яка надана Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України у кількості примірників, залежно від складу сторін у справі.
Копію ухвали про залишення без руху отримано позивачем 05.10.2023 року, про що в матеріалах справи міститься довідка про доставку електронного листа.
На виконання ухвали суду від 07.08.2023 року позивачем засобами поштового зв'язку 09.10.2023 року подано до суду належної якості копії листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 05.07.2023 року, виконавчого листа по справі №160/8372/22 виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом, довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 18.08.2021 № 22/6-4684, яка надана Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України.
Ухвалою суду від 13.11.2023 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача. Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області належним чином завірену копію матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .
Копію ухвали про відкриття провадження у справі отримано представником відповідача 16.11.2023 року, про що в матеріалах справи міститься довідка про доставку електронного листа.
18 грудня 2023 року через підсистему «Електронний суд» до суду надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на позовну заяву, в якому відповідач пред'явлений позов не визнав та заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що на виконання Постанови № 118 розмір пенсії позивача було проіндексовано у межах максимального розміру пенсії, визначеного статтею 43 Закону № 2262 (розмір пенсії позивача обмежений десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність), але з 01.03.2022 перерахунок не призвів до її збільшення, а з 01.07.2022 склав 20270,00 грн, з 01.12.2022 - 20930,00 грн. 24.02.2023 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" якою встановлено, що з 1 березня 2023р. розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 Постанови №118 військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2022 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197. Розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії не може перевищувати 1500 гривень. На виконання Постанови № 118 розмір пенсії позивача було проіндексовано у межах максимального розміру пенсії, визначеного статтею 43 Закону №2262, але перерахунок не призвів до її збільшення. Таким чином, станом на 01.03.2023 пенсія позивачу продовжувала виплачуватися в розмірі 20930,00 грн, який обчислено на виконання рішення суду з урахуванням вимог Постанов № 118 та № 168. На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 у справі № 160/8372/22 та ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 17.01.2023 Позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 в розмірі 68% від грошового забезпечення 49505,45 грн, яке зазначено у довідці від 18.08.2021 за № 22/6-4684, яка надана Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України, без обмеження її максимальним розміром. Станом на 01.12.2019 розмір пенсійної виплати склав 33663,71 грн. На виконання Постанов № 118 та №168 розмір пенсії позивача було проіндексовано, але перерахунок не призвів до її збільшення. З 01.04.2023 пенсія виплачується в розмірі 33663,71 грн, який обчислено на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 у справі № 160/8372/22 та ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 17.01.2023 з урахуванням вимог Постанов № 118 та № 168. Враховуючи викладене відповідач зазначає, що діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
04 січня 2024 року від позивача засобами поштового зв'язку до суду подано відповідь на відзив в якій позивачем наведені аргументи щодо обґрунтованості позовних вимог, аналогічні, що зазначені у позовній заяві, а також позивач заперечує проти відзиву на позовну заяву та просить задовольнити позовну заяву у повному обсязі.
Дослідивши матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є пенсіонером МВС України, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.11.2021 року по справі № 160/18951/21 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково, а саме:
визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 , з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Міністерства внутрішніх справ України від 18.08.2021 року №22/6-4684 про грошове забезпечення для перерахунку пенсій;
зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Міністерства внутрішніх справ України від 18.08.2021 року №22/6-4684 про грошове забезпечення для перерахунку пенсій.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 року по справі № 160/8372/22 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено, а саме:
визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 із застосуванням обмеження максимального розміру пенсії;
зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимального розміру пенсії за вислугою років, відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум.
Рішення суду від 05.09.2022 року по справі № 160/8372/22 набрало законної сили 17.01.2023 року. Дніпропетровським окружним адміністративним судом по справі №160/8372/22 видано виконавчий лист від 20.10.2022 р.
02 червня 2023 року позивач звернувся до відповідача із заявою в якій просив здійснити нарахування та виплату з 01.03.2022 року індексацію відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» із врахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2022 року у справі №160/8372/22, з урахуванням виплачених сум.
Листом від 05.07.2023 року № 31353-23799/Л-01/8-0400/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розглянуло заяву позивача та повідомило наступне. Станом на 01.03.2022 виплата пенсії позивача проводилась з урахуванням обмеження, передбаченого статтею 43 Закону № 2262 в розмірі 19340,00 грн, який обчислено на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.11.2021 у справі № 160/18951/21. На виконання Постанови № 118 розмір пенсії позивача було проіндексовано у межах максимального розміру пенсії, визначеного статтею 43 Закону № 2262, але з 01.03.2022 перерахунок не призвів до її збільшення, а з 01.07.2022 склав 20270,00 грн, з 01.12.2022- 20930,00 грн. На виконання Постанови № 118 розмір пенсії позивача було проіндексовано у межах максимального розміру пенсії, визначеного статтею 43 Закону № 2262, але перерахунок не призвів до її збільшення. Таким чином, станом на 01.03.2023 пенсія позивачу продовжувала виплачуватися в розмірі 20930,00 грн, який обчислено на виконання рішення суду з урахуванням вимог Постанов № 118 та № 168. На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 у справі № 160/8372/22 та ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 17.01.2023 позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 в розмірі 68% від грошового забезпечення 49505,45 грн, яке зазначено у довідці від 18.08.2021 за № 22/6- 4684, яка надана Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України, без обмеження її максимальним розміром. Станом на 01.12.2019 розмір пенсійної виплати склав 33663,71 грн. На виконання Постанов №118 та № 168 розмір пенсії було проіндексовано, але перерахунок не призвів до її збільшення. 3 01.04.2023 пенсія виплачується в розмірі 33663,71 грн, який обчислено на виконання рішення суду та ухвали з урахуванням вимог Постанов № 118 та № 168.
Не погодившись з діями відповідача щодо відмови у проведенні виплати нарахованої індексації, установленої постановами Кабінету Міністрів України №118 від 16 лютого 2022 року та від 24 лютого 2023 року №168, із застосуванням обмеження пенсії максимальним розміром, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.
Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правовідносини у сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, та деяких інших осіб, врегульовані Законом України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262-ХІІ).
Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону №2262-ХІІ згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за вказаним Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію вказаного Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами зазначеного Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію вказаного Закону.
Усі призначені за вказаним Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за вказаним Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за вказаним Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Відповідно до статті 2 Закону України від 03.07.1991 №1282-XII «Про індексацію грошових доходів населення» (далі Закон - №1282-XII) пенсії є одним із об'єктів індексації грошових доходів населення.
У вказаній статті також зазначено, що індексація пенсій здійснюється шляхом їх підвищення відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
16.02.2022 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» (далі - Постанова №118), пунктом 2 якої установлено, що з 01.03.2022 розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31.12.2021 включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 вказаної постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.
24.02.2023 Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» ( далі постанова КМУ № 168), якою установлено, що з 1 березня 2023 року перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі- коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197.
З 01.03.2023 розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію» крім військовослужбовців строкової служби, та членам їх сімей і строк призначення яких до 31.12.2022 включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом. Підвищення на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, застосовується також у разі поновлення виплати пенсії, призначеної до 31.12.2022 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім перерахунків у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за зазначеним законом. Підвищення пенсії, передбачене цим пунктом, враховується під час подальших перерахунків пенсії відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Пунктом 10 Постанови №168 установлено, що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень.
Так, згідно розрахунку пенсії позивача станом на 04.07.2023 року (наявний в матеріалах справи) судом встановлено, що відповідачем була нарахована індексація базового ОСНП 2022 (33663,71*0,140), що дорівнює сумі 4712,92 грн., та індексація базового ОСНП 2023 (38376,63*0,197), що дорівнює сумі 1500,00 грн.
Між тим, як слідує з листа від 05.07.2023 року №31353-23799/Л-01/8-0400/23 пенсійним органом не проведено нарахування підвищення розміру пенсії позивача відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» на коефіцієнт збільшення 1,14 та від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» на коефіцієнт збільшення 1,197, оскільки виплата пенсії позивача на виконання рішення суду проводиться у максимальному розмірі, перерахунок пенсії за нормами постанови №118 та №168 не призвів до збільшення розміру пенсійної виплати.
Тобто, фактично індексація пенсії позивача не відбулася, оскільки обмеженням максимальним розміром знівельовано формально здійснену в перерахунку пенсії індексацію.
Суд наголошує, що право позивача на обрахунок його пенсії сум грошового забезпечення без застосування обмеження максимальним розміром було захищене рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 року по справі №160/8372/22, яке набрало законної сили 17.01.2023 року.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (п.2 мотивувальної частини рішення від 13.12.2012 №18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п.3 мотивувальної частини рішення від 25.04.2012 №11-рп/2012).
Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.
Суд зауважує, що на момент ухвалення судом рішення у цій справі змін у чинному законодавстві України, які створюють підстави для обмеження максимального розміру пенсій категорії пенсіонерів, до яких належить позивач не відбулося.
Враховуючи зазначене, норми Постанови № 118 та Постанови № 168 неможливо застосувати в частині проведення індексації саме в межах максимального розміру пенсій військовослужбовців, оскільки жодним спеціальним законом таких обмежень на сьогодні не встановлено.
Враховуючи протиправність дій відповідача щодо застосування з 01.03.2022 року та з 01.03.2023 року до виплати пенсії позивача обмеження пенсії максимальним розміром на підставі абзацу 2 пункту 2 Розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону № 3668-VI, суд вважає, що наявні правові підстави для зобов'язання відповідача здійснити з 01.03.2023 року виплату пенсії позивачу з урахуванням індексації, встановлених відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 та від 24.02.2023 року № 168 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат.
Частиною другою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
З огляду на те, що відповідачем в ході розгляду справи не було доведено правомірність своїх дій та прийняття відповідних рішень, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Розподіл судових витрат здійснюється у відповідності до положень ч. 1 ст. 139 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 9, 72-90, 242-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 (фактична адреса: АДРЕСА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги буд. 26, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови виплачувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.03.2022 року нараховану індексацію відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та з 01.03.2023 року нараховану індексацію відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» виходячи із розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідці виданої Міністерством внутрішніх справ України 18.08.2021 року №22/6-4684 та із врахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2022 року у справі № 160/8372/22, з урахуванням виплачених сум.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.03.2022 року нараховану індексацію відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та з 01.03.2023 року нараховану індексацію відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» виходячи із розміру грошового забезпечення зазначеного у довідці виданої Міністерством внутрішніх справ України 18.08.2021 року №22/6-4684 із врахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2022 року у справі №160/8372/22, з урахуванням виплачених сум.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги буд. 26, код ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 (фактична адреса: АДРЕСА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати у розмірі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок).
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, передбачені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.В. Тулянцева