про заміну неналежної сторони
м. Вінниця
15 січня 2024 р. Справа № 120/17547/23
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,
розглянувши матеріали справи
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1 , Харківського Національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,.
Позовні вимоги мотивовані протиправністю дій відповідачів щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" , Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022,01.01.2023.
Ухвалою від 27.11.2023 відкрито провадження у адміністративний справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Окрім того, даною ухвалою встановлено сторонам строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечення.
13.12.2023 до суду надійшло клопотання представника позивача, у якому представник просить замінити Харківський національний університет повітряних сил імені Івана Кожедуба на належного відповідача - Факультет перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету повітряних сил імені Івана Кожедуба.
В обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_1 у період з проходив службу на посаді начальника штабу - заступника начальника Факультету перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба.
Представник позивача звертає увагу, що згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань суб'єкт господарювання з найменуванням "Факультет перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба" є самостійною юридичною особою та, відповідно, може бути стороною в адміністративному судочинстві.
Враховуючи вищезазначені обставини, представник позивача просить здійснити заміну відповідача на належного.
Визначаючись з приводу наявності підстав для заміни неналежного відповідача у даній справі, суд враховує наступне.
Відповідно до ч. 3, 4, 6 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відтак, враховуючи доводи представника позивача, суд дійшов висновку про те, що потрібно замінити первинного відповідача - Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на належного відповідача - Факультет перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба.
Частиною шостою статті 48 КАС України визначено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відтак, у зв'язку із заміною одного з первісних відповідачів, розгляд цієї справи розпочинається спочатку. Водночас Факультету перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуб необхідно надати час для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України.
Крім того, 13.12.2023 представником позивача подано клопотання про витребування у Факультету перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету повітряних сил імені Івана Кожедуба відомостей про розмір нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з липня 2020 по 17.10.2023 помісячно із зазначенням усіх складових грошового забезпечення (посадовий оклад, премія, індексація та інше), матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2023 рр., грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2023 рр., одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби, компенсацію за невикористані дні відпустки, а також відомості про те, з якого саме розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на 1 січня якого саме календарного року) проводилися вказані виплати в період з липня 2020 по 17.10.2023.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).
Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд доходить висновку, що з метою постановлення законного та обґрунтованого рішення необхідним витребувати у Факультету перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба відомості про розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення за період з липня 2020 року (день зарахування у списки військовослужбовців військової частини) по 17.10.2023 помісячно (вказати усі складові грошового забезпечення: посадовий оклад, премії, індексацію та інше), матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2023 рр., грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2023 рр., одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби, компенсацію за невикористані дні відпустки, а також відомості про те, з якого саме розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на 1 січня якого саме календарного року) проводилися вказані виплати в період з липня 2020 по 17.10.2023.
Відтак, клопотання представника позивача про витребування доказів підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 48, 162, 248, 256 КАС України, -
Клопотання представника позивача про заміну первісного відповідача належним - задовольнити.
Замінити первинного відповідача - Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на належного відповідача - Факультет перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (вул. Леваневців, 25, м. Миколаїв, 54038, код ЄДРПОУ 08217638).
Встановити Факультету перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба 15-денний строк з дня вручення (отримання) цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.
Встановити Факультету перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.
Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.
Витребувати у Факультету перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба та зобов'язати надати суду у 15-денний строк з дня вручення (отримання) цієї ухвали відомості про розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення за період з липня 2020 року (день зарахування у списки військовослужбовців військової частини) по 17.10.2023 помісячно (вказати усі складові грошового забезпечення: посадовий оклад, премії, індексацію та інше), матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2023 рр., грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2023 рр., одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби, компенсацію за невикористані дні відпустки, а також відомості про те, з якого саме розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (станом на 1 січня якого саме календарного року) проводилися вказані виплати в період з липня 2020 по 17.10.2023.
Роз'яснити учасникам справи, що після заміни сторони розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Крапівницька Н. Л.
Згідно з оригіналом
Суддя:
Секретар: