10 січня 2024 року м. Чернівці Справа № 926/4556/23
Господарський суд Чернівецької області у складі головуючого судді Гурина Миколи Олександровича розглянувши матеріали
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Гуд Тайрес» (59024, Чернівецька обл., Чернівецький р-н, село Чудей, 1 провулок Б. Хмельницького, буд.10, код ЄДРПОУ 40841251)
до Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області (59000, Чернівецька обл., Чернівецький р-н, м.Сторожинець, вул. Чернівецька, 6-А, код ЄДРПОУ 04062179)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Сільськогосподарський кооператив «Колос» (59000, Чернівецька обл., Чернівецький р-н, м.Сторожинець, вул. Горіхова, 2, код ЄДРПОУ 01241800).
про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку
Представники сторін:
від позивача - не з'явився;
від відповідача - не з'явився;
від третьої особи - не з'явився.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Гуд Тайрес» звернулось до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою до Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області в якій просить суд:
- визнати незаконним та скасувати рішення ХХІ позачергової сесії VIII скликання Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області №146-21 від 26.08.2022;
- скасувати державну реєстрацію права власності за Сторожинецькою міською радою Чернівецького району Чернівецької області на земельну ділянку із кадастровим номером 7324510100:04:001:0451, цільове призначення: 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (для обслуговування Сторожинецького заводу фільтрів (заводу скла)), площею 9,5003 га, що знаходиться за адресою: Чернівецька область, Чернівецький район, м.Сторожинець, вул.Польова, 2.
Крім того, до позову позивачем було додано клопотання про витребування доказів (вх.№4558).
19.10.2023 відділом документального забезпечення та аналітичної роботи суду матеріали позовної заяви зареєстровані за вх.№4556.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.10.2023 позовну заяву передано судді Гурину М.О.
Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 24.10.2023 позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення ряду недоліків позовної заяви у десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 30.10.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 14.11.2023, призначено до розгляду клопотання (вх.№4558) про витребування доказів у судовому засіданні на 14.11.2023 та залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Сільськогосподарський кооператив «Колос».
13.11.2023 через систему «Електронний суд» до Господарського суду Чернівецької області від представниці відповідача надійшов відзив на позов (вх.№4917), в якому остання просить відмовити у задоволені позову в повному обсязі.
Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 14.11.2023 відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 07.12.2023.
Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 07.12.2023 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, підготовче судове засідання відкладено на 10.01.2024.
10.01.2024 представник позивача у судове засідання не з'явився, про причини його неявки суд не повідомив та не подав суду заяви про розгляд справи за його відсутності.
Згідно з частиною першою статті 41 Господарського процесуального кодексу України у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.
За умовами пункту 2 частини першої статті 42 наведеного Кодексу учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Відповідно до частини другої статті 120 Господарського процесуального кодексу України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою.
Разом з тим, частиною четвертою статті 202 Господарського процесуального кодексу України визначено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез'явлення не перешкоджає вирішенню спору.
В силу вимог пункту 4 частини першої статті 226 вказаного Кодексу суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з'явився у судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез'явлення не перешкоджає вирішенню спору.
Залишення позову без розгляду - це форма закінчення розгляду господарським судом справи без прийняття рішення суду по суті спору у зв'язку з виявленням обставин, які перешкоджають розгляду справи, але можуть бути усунуті в майбутньому, наслідком якої є можливість повторного звернення до суду з тотожним позовом.
Аналіз змісту наведених норм процесуального закону свідчить, що обов'язковими умовами для застосування передбачених частиною четвертою статті 202, пунктом 4 частини першої статті 226 Господарського процесуального кодексу України процесуальних наслідків неявки позивача у судове засідання є одночасно його належне повідомлення про час і місце судового засідання та відсутність заяви позивача про розгляд справи за його відсутності.
Отже, правом на залишення позову без розгляду суд наділений у разі неявки належним чином повідомленого позивача, якщо від нього не недійшла заява про розгляд справи за його відсутності і якщо його нез'явлення не перешкоджає розгляду справи.
У разі відсутності у позивача наміру брати участь у судовому засіданні, нормами статей 202, 226 Господарського процесуального кодексу України передбачено подання позивачем заяви про розгляд справи за його відсутності. Тобто, право позивача як особи, яка подала позов та зацікавлена в його розгляді, не бути присутнім у судовому засіданні кореспондується з його обов'язком подати до суду відповідну заяву про розгляд справи за його відсутності.
До таких правових висновків дійшла об'єднана палата Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у постановах від 05.06.2020 у справі №910/16978/19, від 16.10.2020 у справі №910/8816/19.
При цьому, саме у разі подання позивачем заяви про розгляд справи за його відсутності і лише в тому разі, якщо його нез'явлення перешкоджає розгляду справи, суд відповідно до вимог статей 120, 121 Господарського процесуального кодексу України може визнати явку позивача обов'язковою та викликати його у судове засідання.
Разом з тим, частина четверта статті 202, пункт 4 частини першої статті 226 Господарського процесуального кодексу України не передбачають вимоги про те, що для залишення позову без розгляду позивач має не з'явитися у судове засідання саме у зв'язку з визнанням судом його явки обов'язковою та викликом до суду.
Близька за змістом правова позиція викладена у постанові об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 05.06.2020 у справі №910/16978/19.
Положення частини четвертої статті 202 та пункту 4 частини першої статті 226 Господарського процесуального кодексу України не пов'язують залишення позовної заяви без розгляду з необхідністю надання судом оцінки можливості вирішення спору за відсутності представника позивача, який не з'явився на виклик суду, не повідомив про причини неявки, будучи належним чином повідомлений про призначення справи до розгляду. Наведене, однак, не стосується випадків, коли позивач подав заяву про розгляд справи за його відсутності, і його нез'явлення не перешкоджає вирішенню спору. Тобто, оцінка можливості вирішення спору по суті за відсутності представника позивача має обов'язково надаватись судами у разі, якщо позивач не з'явився на виклик суду, але звернувся із заявою про розгляд цієї справи за його відсутності (аналогічний правовий висновок викладено в постанові об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 13.09.2019 у справі № 916/3616/15).
Судом встановлено, що позивач був належним чином повідомлений про день, час та місце судового засідання шляхом надіслання ухвали суду на електронну поштову адресу представника позивача.
Однак, у вказане судове засідання уповноважений представник позивача не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності до суду не подав.
За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав, передбачених пунктом 4 частини першої статті 226 Господарського процесуального кодексу України для залишення позову Чернівецької міської ради без розгляду.
Керуючись пунктом 4 частини першої статті 226 та статтями 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Гуд Тайрес» до Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Сільськогосподарського кооперативу «Колос» про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, і може бути оскаржена в порядку та строк встановлені статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складено 15.01.2024.
Суддя Микола ГУРИН
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.