11.01.2024
227/56/24
Іменем України
11 січня 2024 року м. Добропілля
Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., при підготовці до розгляду об'єднаної справи, яка надійшла з відділу поліції №1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця ЗСУ в/ч НОМЕР_1 оператор, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,
у скоєнні правопорушень, передбачених ч.1 ст.130, 124 КУпАП,
До суду надійшли протоколи про адміністративне правопорушення серії ААД № 676472 від 24.12.2023 року за ч.1 ст.130 КУпАП та серії ААД №676482 від 24.12.2023 року за ст.124 КУпАП, відносно ОСОБА_1 та додані до них матеріали.
Дослідивши адміністративні протоколи, суд вважає необхідним повернути їх для дооформлення виходячи з такого.
Стаття 245 КУпАП регламентує, що завданням судді при розгляді справ про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП України при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ст.278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, і у разі виявлених порушень ст.256 КУпАП справа разом з адмінпротоколом повертається до органу, що їх склав для належного оформлення.
Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до пункту 4 розділу VII Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, яка затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015 року, поліцейський, який подає матеріали до розгляду, готує довідку про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення, отримання (неотримання) особою за місцем її проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії, а за матеріалами про адміністративні правопорушення, передбачені частинами другою та третьою статті 130 КУпАП, - довідку про належність транспортного засобу.
Суд зазначає, що вказаним нормам протокол та додані до нього матеріали не відповідають, оскільки до протоколу не додана довідка про отримання (неотримання) особою посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.
При цьому суд зазначає, що встановлення вищевказаної обставини має суттєве значення для об'єктивного, всебічного розгляду цієї справи, оскільки санкція ч.1 ст.130 КУпАП передбачає обов'язкове стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортними засобами для водіїв.
З протоколу серії ААД № 676472 від 24.12.2023 року за ч.1 ст.130 КУпАП та серії ААД №676482 від 24.12.2023 року за ст.124 КУпАП та доданих до протоколів матеріалів не можливо достовірно встановити чи має (отримував) ОСОБА_1 посвідчення водія відповідної категорії, тобто не можливо з достовірністю встановити чи підлягає притягненню до відповідальності останній як водій чи як інша особа.
Крім того, суд звертаю увагу, що додатками до вказаних протоколів долучені копії посвідчення водія, дані про реєстрацію транспортного засобу та копія військового квитка зовсім на іншу особу, а саме на « ОСОБА_2 ».
Отже, в порушення пункту 4 розділу VII Інструкції, документи, які б містили інформацію про отримання (неотримання) ОСОБА_1 посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії до протоколів про адміністративне правопорушення серії ААД № 676472 від 24.12.2023 року за ч.1 ст.130 КУпАП та серії ААД №676482 від 24.12.2023 року за ст.124 КУпАП не додано.
Згідно ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
При цьому слід зазначити, що суд не має права самостійно відшукувати докази, на підтвердження обставин, які ставляться в провину особі. Адже, діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Згідно ч.2 ст.251 КУпАП, обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Вказані недоліки суперечать вимогам ст.ст. 256, 278 КУпАП України та зобов'язують повернути дану адміністративну справу до відділу поліції № 1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області на доопрацювання.
Крім того слід зазначити, що Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14).
Керуючись ст.ст. 130, 256, 278 КУпАП, суддя,-
Повернути протоколи серії ААД № 676472 від 24.12.2023 року та серії ААД №676482 від 24.12.2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 та ст.124 КУпАП, разом з доданими матеріалами, до відділу поліції №1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області, для належного дооформлення, з питань викладених в постанові.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Здоровиця