Справа № 404/7797/23
Номер провадження 1-кс/404/19/24
08 січня 2024 року Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 розглянувши у відкритому судовому засіданні, внесене у кримінальному провадженні №4202312201000256, про продовження строку дії відсторонення від посади відносно підозрюваної: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кіровограда, громадянки України, з вищою освітою, вдови, перебуваючої на посаді начальника управлінні освіти Кропивницької міської ради, проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, -
- підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України,-
Прокурор Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася із клопотанням у вказаному кримінальному провадженні про продовження строку дії відсторонення ОСОБА_4 від посади начальника Управління освіти Кропивницької міської ради, у межах строку досудового розслідування, тобто до 09.02.2024 року.
На обґрунтування клопотання прокурор вказала, що Кропивницьким РУП ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №4202312201000256 від 11.08.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України.
09.11.2023 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України, тобто у вчиненні зловживання службовим становищем, тобто умисне з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, яке завдало тяжкі наслідки інтересам юридичної особи, вчинене за попередньою змовою групою осіб.
Ухвалою колегії суддів Кропивницького апеляційного суду від 06.12.2023 року ухвалу слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 15 листопада 2023 року, якою відмовлено в задоволенні клопотання слідчого про відсторонення від посади підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - скасовано та відсторонено підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади - начальника Управління освіти Кропивницької міської ради, в межах строку досудового розслідування, тобто з 06.12.2023 року до 09.01.2024 року включно.
При цьому, ризики, встановлені у ході досудового розслідування, що виправдовують продовження відсторонення підозрюваної від посади не зменшилися та продовжують існувати.
В зв'язку з чим, просила продовжити строк відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_4
ОСОБА_4 та захисник ОСОБА_5 категорично заперечили проти задоволення клопотання, посилаючись на письмові заперечення.
Адвокат також вказала, що наразі ОСОБА_4 розпорядженням міського голови відсторонена від здійснення адміністративно - розпорядчих та фінансово-господарських функцій, відтак і подальше відсторонення від посади її підзахисної позбавлено сенсу.
Наразі, дія договору з ТОВ «Газерегоальянс» закінчилась, інша підозрювана звільнена, всі оригінали документів вилучені, єдиний допитаний свідок - інша підозрювана, відтак і подальше існування ризиків не доведено.
Звертала увагу слідчого судді на те, що наразі обов'язки начальника Управління освіти Кропивницької міської ради замість ОСОБА_4 виконує особа, яка не має вищої педагогічної освіти, що негативно впливає на роботу Управління.
Адвокат ОСОБА_7 підтримала позицію колеги, при цьому просила врахувати, що подальше відсторонення від посади її підзахисної негативно впливає на її матеріальний стан, так як заробітна плата є єдиним її джерелом доходу. Син ОСОБА_4 наразі на передовій.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Встановлено, що у СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження №4202312201000256 від 11.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України.
09.11.2023 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у зловживанні службовим становищем, тобто умисному з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, яке завдало тяжкі наслідки інтересам юридичної особи, вчинене за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України.
Ухвалою слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 15 листопада 2023 року у задоволенні клопотання слідчого Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_8 погоджене прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №4202312201000256 про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади - відмовлено.
Ухвалою колегії суддів Кропивницького апеляційного суду від 06.12.2023 року ухвалу слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 15 листопада 2023 року, якою відмовлено в задоволенні клопотання слідчого про відсторонення від посади підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - скасовано та відсторонено підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади - начальника Управління освіти Кропивницької міської ради, в межах строку досудового розслідування, тобто з 06.12.2023 року до 09.01.2024 року включно.
01.01.2024 постановою виконувача обов'язків керівника Кропивницької окружної прокуратури строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, а саме до 09.02.2024.
Розпорядження заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_9 від 05.01.2024 року №7-к обмежено начальника управління освіти ОСОБА_4 у здійсненні адміністративно - розпорядчих та фінансово - господарських функцій.
Згідно вимог ч. 1 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу (ч. 2 ст. 154 КПК України).
Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді.
Слід також зазначити, що відсторонення від посади - це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов'язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.
Слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали (ч.2 ст. 158 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов'язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Вирішуючи дане клопотання та враховуючи можливі негативні наслідки відсторонення від посади підозрюваної, слідчий суддя бере до уваги обставини за яких ухвалою апеляційного суду була відсторонена ОСОБА_4 . На час розгляду клопотання доказів, що ці обставини змінились, слідчому судді надано не було, розпорядження на яке посилається адвокат не є такою обставиною, оскільки в будь-який проміжок часу може бути змінено.
Отже, обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати і сторона обвинувачення не мала можливості забезпечення досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, протягом дії попередньої ухвали. При цьому, враховується відсутність негативних наслідків продовження відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від посади начальника Управління освіти Кропивницької міської ради, у межах строку досудового розслідування.
З урахуванням викладеного, необхідно визнати наявність достатніх підстав вважати, що продовження відсторонення від посади є необхідним заходом забезпечення кримінального провадження.
Щодо посилань захисника підозрюваної - ОСОБА_6 , що в разі продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_4 вона буде позбавлена засобів для існування, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що відсторонення від посади не позбавляє права на отримання посадового окладу без стимулюючих виплат, що буде достатнім для нормального існування підозрюваної, яка проживає одна, син на війні, який також отримує від держави грошове утримання.
В зв'язку з цим, клопотання прокурора підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 154-158, 309, 372, 376, 392, 393, 395 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади - начальника Управління освіти Кропивницької міської ради, в межах строку досудового розслідування, строком на один місяць, тобто до 09.02.2024 року включно.
Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя Кіровського
районного суду
м.Кіровограда ОСОБА_1