Справа № 308/401/24
1-кс/308/218/24
12 січня 2024 року м. Ужгород
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,. розглянувши клопотання старшого слідчого відділу СУ Головного управління національної поліції в Закарпатській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , внесеного у Єдиний реєстр досудових розслідувань №12023070000000139 від 12.06.2023 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України про надання тимчасового доступу,-
В ході проведення досудового розслідування у рамках даного кримінального провадження №12023070000000139 від 12.06.2023 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період 2023 року та уведеного на території України військового стану, будучи у попередній злочинній змові, з метою виїзду до країн Європейського Союзу, підробили документи, які надають змогу покидати територію України та у подальшому пред'явили їх представникам ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час перевірки документів та перетину кордону.
Крім того, 20.11.2023 до СУ ГУНП в Закарпатській області надійшло повідомлення із ІНФОРМАЦІЯ_3 , про те, що в ході проведення оперативних заходів здобуто інформацію, що на території Закарпатської області діє група осіб, які за попередньою змовою здійснюють підроблення посвідчення або іншого офіційного документу, який надає права або звільняє від обов'язків, з метою подальшого їх використання як підставу для перетину державного кордону України.
У ході проведення оперативно-розшукових заходів на підставі доручення слідчого, працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 , було встановлено причетність до вищевказаного факту голову ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянку України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Зокрема встановлено, що ОСОБА_4 , будучи головою ІНФОРМАЦІЯ_1 , достовірна знаючи вимоги чинного законодавства, які регламентують перетин державного кордону України громадянами України, видавала розпорядження для виїзду за межі державного кордону України, як стосовно себе так й інших працівників та депутатів ІНФОРМАЦІЯ_5 , при цьому ОСОБА_4 , відповідно до матеріалів кримінального провадження до місць де вона повинна була згідно розпоряджень перебувати та брати участь у різних мироприємствах згідно отриманої інформації знаходилась у третіх країнах та в місцях у яких відповідно до розпоряджень мала перебувати не знаходилась.
Згідно ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 11 закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» - виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.
Поряд з цим, у відповідності до ч. ч. 1, 3, 5 ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» - сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста. Сільський, селищний, міський голова очолює ІНФОРМАЦІЯ_6 , головує на її засіданнях. На сільських, селищних, міських голів поширюються повноваження та гарантії депутатів рад, передбачені законом про статус депутатів рад, якщо інше не встановлено законом.
Поряд із цим, відповідно до ст. 2 постанови Кабінету міністрів України № 69 «Про внесення змін до Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 27.01.2023 міністерствам, центральним та місцевим органам виконавчої влади, іншим державним органам, органам місцевого самоврядування, керівникам суб'єктів господарювання подати в триденний строк до Адміністрації Державної прикордонної служби списки осіб, передбачених у пункті 2-14 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57, із зазначенням прізвища, імені, по батькові (за наявності) особи, дати народження, займаної посади та в подальшому в разі кадрових змін подавати оновлену інформацію не пізніше наступного дня після прийняття відповідного рішення.
У відповідь на запит слідчого ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18.12.2023, надала інформацію про те, що ІНФОРМАЦІЯ_7 листом від 01.02.2023 №194/03-38, надала списки осіб, визначених постановою Кабінету міністрів України № 69 «Про внесення змін до Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 27.01.2023, окрім цього, протягом 2023 року листами від 09.03.2023 №408/03-38, 11.04.2023 №710/03-38, 04.05.2023 №864/03-38, 12.07.2023 №1578/03-38, 26.07.2023 №1719/03-38, 25.09.2023 №2487/03-38, 05.12.2023 №3137/03-38 вносила зміни до зазначених списків. Однак, при цьому ІНФОРМАЦІЯ_2 від надання копій зазначених документів відмовилась.
У зв'язку із вищенаведеним в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимачасового доступу до документів, а саме: листів від 01.02.2023 №194/03-38, 09.03.2023 №408/03-38, 11.04.2023 №710/03-38, 04.05.2023 №864/03-38, 12.07.2023 №1578/03-38, 26.07.2023 №1719/03-38, 25.09.2023 №2487/03-38, 05.12.2023 №3137/03-38, у яких міститься інформація щодо списків осіб, які підлягають обмеженням передбаченим Кабінету міністрів України № 69 «Про внесення змін до Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 27.01.2023, з можливістю вилучення їх копій, які знаходяться у володінні в ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 .
Слідчий в судове засідання не з'явився, однак подав до суду клопотання, в якому просить проводити розгляд без його участі.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено наступне:
Відділом СУ Головного управління національної поліції в Закарпатській області, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12023070000000139 від 12.06.2023 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України.
Положеннями ч. 5 статті 163 КПК України унормовано, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю .
Дослідивши матеріали кримінального провадження, беручи до уваги те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що матеріла які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 , мають суттєве значення для встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні, та зв'язку із тим, що іншими способами встановити обставини, які необхідні для повного, об'єктивного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження, не має можливості, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу з метою ознайомлення та вилучення копій документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 та мають доказове значення у даному кримінальному провадженні, приходжу до висновку про обґрунтованість внесеного клопотання.
Керуючись ст.ст. 40, 131, 132,159-164, КПК України, -
Клопотання старшого слідчого відділу СУ Головного управління національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу у кримінальному провадженні №12023070000000139 від 12.06.2023 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України, - задовольнити.
1. Надати стороні кримінального провадження №12023070000000139 від «12» червня 2023 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.3 ст.358 КК України, у складі групи слідчих дозвіл на проведення тимчасово доступу до документації, а саме:листів від 01.02.2023 №194/03-38, 09.03.2023 №408/03-38, 11.04.2023 №710/03-38, 04.05.2023 №864/03-38, 12.07.2023 №1578/03-38, 26.07.2023 №1719/03-38, 25.09.2023 №2487/03-38, 05.12.2023 №3137/03-38, у яких міститься інформація щодо списків осіб, які підлягають обмеженням передбаченим Кабінету міністрів України № 69 «Про внесення змін до Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 27.01.2023, та були надіслані ІНФОРМАЦІЯ_5 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , з можливістю вилучення їх копій, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 .
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1