про залишення позовної заяви без руху
10 січня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/10606/23
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали справи
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача-1: Світловодської міської ради, вул. Г .України,14, м. Світловодськ, Кіровоградська область,27500
до відповідача-2: Виконавчого комітету Світловодської міської ради, вул. Г.України,14, м. Світловодськ, Кіровоградська область,27500
до відповідача-3: Постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від системи /мереж/ централізованого опалення /теплопостачання/ та постачання гарячої води виконавчого комітету Світловодської міської ради, вул. Г .України,14, м. Світловодськ, Кіровоградська область,27500
про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить суд:
1) визнати бездіяльність Світловодської міської ради щодо розгляду її звернення від 26.07.2021 про надання дозволу на влаштування системи індивідуального опалення в квартирі АДРЕСА_2 та відключення від системи центрального опалення та гарячого водопостачання протиправною;
2) зобов'язати Світловодську міську раду передати її заяву від 26.07.2021 про встановлення індивідуального опалення для розгляду за належністю до постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від системи /мереж/ централізованого опалення /теплопостачання/ та постачання гарячої води виконавчого комітету Світловодської міської ради;
3) зобов'язати постійно діючу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від системи /мереж/ централізованого опалення /теплопостачання/ та постачання гарячої води виконавчого комітету Світловодської міської ради розглянути її заяву від 26.07.2021.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Згідно ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 3 цієї ж статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ч. 4 даної статті для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Зі змісту позовних вимог встановлено, що спірні правовідносини склались в зв'язку з не розглядом заяви позивача від 26.07.2021 про встановлення індивідуального опалення, при цьому з вказаним позовом звернулась до суду 25.12.2023 року, що свідчить про пропуск встановленого ч.3 ст.122 КАС України.
Отже позивачем пропущено строк звернення до суду за заявленими позовними вимогами.
За правилами частин першої, другої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Згідно із частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Клопотання про поновлення пропущеного строку до суду не надано.
Відповідно до п. 4,5,9, ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються:
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
- у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Слід вказати, що в якості одного з відповідачів визначено виконавчий комітет Світловодської міської ради, проте жодних позовних вимог до нього позовна заява не містить, що свідчить про порушення ст. 160 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 256, 294, 295 КАС України, -
Позовну заяву залишити без руху.
Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду:
- заяву про поновлення пропущеного строку із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду та підтверджуючих доказів.
- уточнену позовну заяву, в тексті визначити зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО