11 січня 2024 року Справа № 340/9516/23
Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (також - відповідач) про визнання протиправним та скасування наказу,
Позивач (через представника - адвоката Позненко Ю.В.) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ командира в/ч НОМЕР_1 №1409 від 09.10.2023 "Про результати службового розслідування з метою з'ясування причин та обставин виникнення надлишку та нестачі майна речової служби, виявленої під час щорічної планової інвентаризації 2023 року", в частині пункту 4; підпункт 1 пункту 6; підпункт 2 пункту 6; пункт 8; пункт 9;
- стягнути з в/ч НОМЕР_1 моральну шкоду у розмірі 7 593 049, 74 (сім мільйонів п'ятсот дев'яносто три тисячі сорок дев'ять гривень 74 копійки) грн..
Ухвалою від 17.11.2023 відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою від 25.12.2023 витребувано від відповідача додаткові письмові докази (т.5 а.с.163-164).
09.01.2024 представником позивача було подано суду клопотання, до якого долучено копію листа Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку від 30.11.2023 №2091/3306/23 згідно якого повідомлялось, що зібрані у справі щодо звинувачення позивача у допущенні нестачі військового майна речової служби в/ч НОМЕР_1 матеріали є не повними, не дозволяють надати однозначну відповідь на питання на яку саме суму позивачем було допущено розтрату військового майна. Відповідно, питання суми спричинених позивачем збитків потребує уточнення шляхом проведення додаткової перевірки, тому Чернігівський зональний відділ Військової служби правопорядку звернувся до вищого командування з пропозицією провести повторне службове розслідування по факту виникнення надлишку та нестачі майна речової служби в/ч НОМЕР_1 , виявленого під час щорічної планової інвентаризації 2023 (т.5 а.с.194-196).
09.01.2024 представник відповідача подав до суду заяву про виконання ухвали про витребування доказів, в якій, серед іншого, просив надати додатковий час на підготовку довідки про вартість та перелік знищеного речового майна вході проведення військових дій в/ч НОМЕР_1 . Також, до суду було подано наказ командира в/ч НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 02.01.2024 року №1, яким, на підставі висновків робочої комісії в/ч НОМЕР_2 щодо перевірки результатів службового розслідування за фактом виникнення надлишку та нестачі майна речової служби, виявленої під час щорічної планової інвентаризації 2023, та виявлення фактів відповідно до розпорядження командира в/ч НОМЕР_2 від 29.12.2023 №4701, було наказано вважати такими, що втратили чинність пункти 2, 4, 5, 6 наказу командира в/ч НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 09.10.2023 № 1409 (т.5 а.с.197-198).
10.01.2024 представник позивача подав до суду клопотання про продовження строку підготовчого провадження (т.5 а.с.204).
11.01.2024 представник позивача подав до суду додаткові пояснення, згідно яких, оскільки наразі є чинними пп.8, 9 наказу командира в/ч НОМЕР_1 №1409 від 09.10.2023, позивач підтримує свої вимоги щодо визнання протиправними та скасування всіх пунктів такого наказу, що викладені у позові.
Згідно до положень ч. 1 ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Частиною 4 статті 173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Частиною 2 ст.180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.
У свою чергу, відповідно до ч.1 та п.3 ч.2 ст.181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Оскільки в підготовчому провадженні були вчинені не всі дії, зазначені у ч.2 ст.180 КАС України, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити підготовче провадження у справі.
Керуючись ст.ст.173, 179, 180, 181, 205, 243, 248, 256 КАС України, суд,
Продовжити строк підготовчого провадження у справі.
Відкласти підготовче засідання на 18 січня 2024 року о 10:30 год., яке відбудеться у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зала судового засідання №4.
Справа розглядатиметься суддею Хилько Л.І. одноособово.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України в строк до 18.01.2024 року:
- виконати вимоги ухвали суду від 25.12.2023 щодо надання до суду довідки про вартість та перелік знищеного речового майна вході проведення військових дій в/ч НОМЕР_1 ;
- надати до суду письмову інформацію (письмові докази на її підтвердження) про висновки робочої комісії в/ч НОМЕР_2 щодо перевірки результатів службового розслідування за фактом виникнення надлишку та нестачі майна речової служби, виявленої під час щорічної планової інвентаризації 2023, та виявлення фактів відповідно до розпорядження командира в/ч НОМЕР_2 від 29.12.2023 №4701;
- надати до суду письмову інформацію (письмові докази на її підтвердження) щодо призначення повторного службового розслідування по факту виникнення надлишку та нестачі майна речової служби в/ч НОМЕР_1 , виявленого під час щорічної планової інвентаризації 2023, та його результатів.
Викликати в судове засідання осіб, які беруть участь у справі.
Сторони, учасники (їх представники) допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України. Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Л.І. ХИЛЬКО