про витребування доказів
11 січня 2024 року справа № 320/31076/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Клименка В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Боярського відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області, Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Головне управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась громадянка Республіки Білорусь ОСОБА_1 із позовом до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області в особі Боярського відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Боярського відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області від 15.07.2023 про припинення провадження за заявою ОСОБА_1 про набуття громадянства України разом із дітьми ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за територіальним походженням;
- зобов'язати Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області в особі Боярського відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області поновити провадження за заявою ОСОБА_1 про набуття громадянства України разом із дітьми ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за територіальним походженням.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.09.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати уточнену позовну заяву (два примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень, а саме чітко визначити відповідачів по справі; надати нотаріально посвідчений переклад на українську мову паспорту громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; надати докази сплати судового збору у сумі 1073,60 грн.
12.10.2023 на адресу суду від позивача надійшли документи по справі, дослідивши які суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 29.09.2023 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.10.2023 відкрито провадження у справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головне управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області (01010, м. Київ, пров. Аскольдів, 3А; ідентифікаційний код 20001792).
20.11.2023 канцелярією суду зареєстровано клопотання представника позивача, подане через підсистему "Електронний Суд" 14.11.2023, про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, оскільки вирішення спірних правовідносин, які виникли між Позивачем та сторонами, має важливе значення для Позивачки та її дітей, вимагає повного та всебічного встановлення обставин справи, також є необхідність надати усні пояснення по суті спору.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 клопотання представника позивача - адвоката Солоненка С.О. від 14.11.2023, - задоволено. Вирішено здійснювати розгляд адміністративної справи №320/31076/23 за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Призначено судове засідання у справі на 11.01.2024.
У судове засідання, призначене на 11.01.2024, з'явились представники позивача та Відповідачів.
Представник третьої особи у судове засідання, призначене на 11.01.2024, не з'явився, про розгляд справи сповіщений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні 11.01.2024 представників сторін, у суду виникла необхідність повторного витребування доказів від третьої особи - Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області та відповідача-2.
Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати докази у справі від третьої особи - Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області та відповідача-2, проти чого присутні учасники процесу не заперечували.
Згідно з ч. 2 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.
З огляду на необхідність повторного витребування доказів у справі від третьої особи - Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області та відповідача-2, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання на іншу дату.
Відповідно до ч.2 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Згідно з п.3 ч.5 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов'язані з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.
Враховуючи вищевказане, з метою встановлення обставин справи, зокрема підстав вважати, що дії позивача загрожують національній безпеці України, суд також вважає за необхідне визнати явку у судове засідання представника третьої особи - Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області обов'язковою.
Керуючись ст.ст. 44, 80, 223, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Витребувати докази у справі від третьої особи (Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області):
- копію запиту Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області за заявою (поданням) з питань громадянства №8010.4.1-17006/80.3-23 від 11.05.2023 стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (громадянка республіки білорусь), разом з дітьми: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (громадянин республіки білорусь) та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (громадянка республіки білорусь);
- копію відповіді на такий запит Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області за заявою ОСОБА_1 ;
- копії всіх матеріалів, на підставі яких Головне управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області зроблено висновок про те, що дії ОСОБА_1 можуть загрожувати національній безпеці України, про що вказано у листі Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області від 04.07.2023 №51/1-11/121-298;
від відповідача-2:
- копію запиту Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області за заявою (поданням) з питань громадянства №8010.4.1-17006/80.3-23 від 11.05.2023 стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (громадянка республіки білорусь), разом з дітьми: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (громадянин республіки білорусь) та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (громадянка республіки білорусь);
- копії всіх матеріалів справи ОСОБА_1 щодо отримання нею посвідки на постійне проживання в Україні, в тому числі рішення про дозвіл на імміграцію в Україну.
Витребувані судом докази надати суду до 01.02.2024 на офіційну електронну адресу суду inbox@adm.ko.court.gov.ua або на електронну адресу судді: kushnova_ao@koas.court.gov.ua із доказами направлення іншим учасникам справи.
2. Відкласти судове засідання на 15.02.2024 о 09:30 год.
3. Явку представника третьої особи - Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області у судове засідання визнати обов'язковою.
4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.