про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
10 січня 2024 року справа № 320/13062/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву громадянки російської федерації ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулася громадянка російської федерації ОСОБА_1 а з позовом до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області щодо неприйняття заяви та рішення за результатами розгляду заяви громадянки російської федерації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;
- зобов'язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м.Києві та Київській області прийняти заяву громадянки російської федерації ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту відповідно до вимог Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту" та Правил розгляду заяв та оформлення документів, необхідних для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, втрату і позбавлення статуту біженця та додаткового захисту і скасування рішення про визнання особи біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.09.2022 №649 та надати рішення за результатами розгляду заяви.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.05.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк усунення недоліків позову, протягом якого позивачу необхідно було надати нотаріально посвідчений переклад на українську мову паспорту громадянина російської федерації ОСОБА_1 ; надати суду оригінал платіжного документа про сплату судового збору у розмірі 1073,60 грн.
09.01.2024 через канцелярію суду позивачем подано клопотання про усунення недоліків позову з відміткою "повторно", в якому повідомлено суд про те, що позивачем засобами поштового зв'язку 31.05.2023 останньою було направлено на адресу суду докази усунення недоліків, проте до суду вказані документи не надходили з невідомих причин. На підтвердження вказаних обставин позивачем надано копію чеку АТ "Укрпошта" від 31.05.2023 про відправлення доказів по справі разом з описом вкладення у цінний лист.
Дослідивши надані позивачем докази, враховуючи доводи позивача, суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 11.05.2023 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Керуючись статтями 171, 236, 243, 248, 257, 259-262, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Витребувати докази по справі від відповідача:
- копію заяви позивача щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту із усіма доданими документами;
- копії всіх інших заяв, скарг, звернень, запитів, з якими звертався позивач до відповідача з питань визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового або тимчасового захисту та надані відповіді;
- копію листа від 29.11.2022 №О-2233/6/8010-22/8010.7.1.1/4717-22 разом із заявою від 20.10.2022;
- копію Положення про Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області;
- докази щодо обмеження роботи Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області в період з 24.02.2022 у зв'язку з введенням в Україні воєнного стану;
- розпорядок (графік) прийому заяв уповноваженими структурними підрозділами відповідача від осіб про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;
- письмові пояснення та докази чи зверталась позивач особисто до уповноваженого структурного підрозділу відповідача із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Витребувані докази надати суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі із доказами направлення позивачу.
3. Запропонувати відповідачу протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
4. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповіді на відзиви та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзиви пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповідей на відзиви.
6. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
7. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
8. Повідомити відповідача про наявні в суді матеріали (копія позовної заяви із доданими до неї копіями документів), які підлягають врученню відповідачу як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.