Справа № 761/618/24
Провадження № 3/761/598/2024
11 січня 2024 року суддя Шевченківського районного суду міста Києва Кваша А.В., перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Головного управління Державної податкової служби у м. Києві стосовно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, обіймаючого посаду директора ТОВ «Маруся Беверджиз Юкрейн» (код ЄДРПОУ - 33399843),
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 155-1 КУпАП,
10.01.2024 до провадження судді Шевченківського районного суду міста Києва Кваші А.В. надійшов протокол №36186 від 31.10.2023 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1551 КУпАП.
Відповідно до протокола про адміністративне правопорушення №36186 від 31.10.2023, ОСОБА_1 порушено порядок проведення розрахунків, а саме: проведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій (РРО), без використання режиму програмування кожного підакцизного товару (не вказано найменування товарів-алкогольних напоїв) в розрахункових документах (фіскальних чеках), що видавались споживачам через РРО ФН №3000928515, чим порушено п. 11 ст. 3 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Дослідивши вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суддя вважає, що наявні підстави для повернення матеріали вказаної справи до Головного управління ДПС у м. Києві Державної податкової служби України, з огляду на наступне.
Так, у відповідності до вимог ч. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Крім того, відповідно до положень ч. ч. 2-4 ст. 256 КУпАП протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протокола, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протокола особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Разом з тим, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 , він не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки не містить підпису особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що свідчить про те, що йому не роз'яснювались процесуальні права, а тому вона була позбавлена можливості дати будь-які пояснення по суті правопорушення. При цьому, у протоколі в графі відомості про відмову від підпису протоколу зазначено лише те, що така відмова відсутня у зв'язку з неявкою особи на складання протоколу.
Водночас, матеріали справи містять акт від 31.10.2023 № 6258/26-15-07-07-00-17 про неявку на підписання та неможливість вручення протоколу про адміністративне правопорушення директору ТОВ «Маруся Беверджиз Юкрейн» ОСОБА_1 , однак до матеріалів справи не долучено жодних доказів, які б свідчили про направлення та отримання ОСОБА_1 запрошення на підписання протоколу про адміністративне правопорушення.
Крім того, в матеріалах справи також відсутні належні докази направлення та отримання ОСОБА_1 копії протоколу про адміністративне правопорушення №36186 від 31.10.2023.
Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
В раховуючи наведене, суд позбавлений можливості розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та прийняти законне й обґрунтоване рішення, а тому матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1551 КУпАП, підлягають поверненню для належного оформлення до Головного управління ДПС у м. Києві Державної податкової служби України.
При поверненні справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення судом враховано постанову Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005 та постанову Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», в яких зазначено, що визнається правильною практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Враховуючий викладене, керуючись ст. ст. 1551, 256, 278 КУпАП, суддя
Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1551 КУпАП, повернути до Головного управління ДПС у м. Києві Державної податкової служби України для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Антоніна КВАША