Справа №760/26227/23 1-кс/760/174/24
09 січня 2024 року слідчий суддя Солом'янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Солом'янської окружної прокуратури міста Києва в порядку статті 303 КПК України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень,
07 листопада 2023 року до Солом'янського районного суду міста Києва надійшла вказана скарга.
У поданій скарзі ОСОБА_3 просить: зобов'язати уповноважену особу внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень, відповідальність за які передбачена частиною третьою статті 191, частиною першою статті 364, статтею 386 КК України, викладені у його заяві № BVYH-20231103-04 від 03 листопада 2023 року, протягом 24 годин з моменту отримання уповноваженим органом ухвали слідчого судді; зобов'язати уповноважену особу, протягом 24 годин з моменту внесення уповноваженою особою відомостей до ЄРДР, вручити витяг із ЄРДР йому та потерпілим; зобов'язати уповноважену особу, протягом 24 годин з моменту внесення уповноваженою особою відомостей до ЄРДР, повідомити слідчого суддю про виконання даної ухвали, шляхом направлення відповідних процесуальних документів через «Електронний кабінет» уповноваженого органу.
Скарга мотивована тим, що 03 листопада 2023 він звернувся до уповноваженої особи уповноваженого органу з заявою № BVYH-20231103-04 від 03 листопада 2023 року про вчинення кримінальних правопорушень, відповідальність за які передбачена частиною третьої статті 191, частиною першою статті 364, статтею 386 КК України, яка була отримана уповноваженим органом 03 листопада 2023 року.
Однак у порушення частини першої статті 214 КПК України та Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», уповноважена особа уповноваженого органу, і до цього часу, не вніс до ЄРДР, викладені у його заяві №BVYH-20231103-04 від 03 листопада 2023 року відомості про вчинення кримінальних правопорушень.
Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 07 листопада 2023 року для розгляду зазначеної скарги визначено слідчого суддю ОСОБА_1 .
Особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлявся належним чином.
Уповноважена особа Солом'янської окружної прокуратури м. Києва в судове засідання не з'явилася, про дату, час і місце судового засідання повідомлялася належним чином, про причини неявки суду не повідомила.
У зв'язку з неявкою в судове засідання особи, яка подала скаргу та уповноваженої особи Солом'янського УП ГУ НП, відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України, фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.
Згідно з частиною третьою статті 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Статтею 26 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд вважає за можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність осіб, які не з'явились, на підставі наданих доказів.
Вивчивши скаргу та дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно з частиною першою статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Положеннями частини першої статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Відповідно до пункту першого частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом установлено, що 03 листопада 2023 року ОСОБА_3 було направлено на електронну пошту Солом'янської окружної прокуратури міста Києва заяву за вих. № BVYH-20231103-04 про вчинення кримінальних правопорушень, що підтверджується скріншотом з поштової скриньки заявника.
Вищевказану заяву цього ж дня було отримано Солом'янською окружною прокуратурою міста Києва.
Станом на день розгляду скарги, 09 січня 2024 року, відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 за вих. № BVYH-20231103-04 від 03 листопада 2023 року не внесені.
Відповідно до частин першої, четвертої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Зі змісту цих норм, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття, в даному випадку службових осіб Солом'янської окружної прокуратури міста Києва, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Закон не покладає на заявника обов'язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об'єктивні ознаки злочину.
Слідчий суддя зазначає, що предметом судового розгляду є оскарження бездіяльності службової особи щодо невиконання вимог статті 214 КПК України, а не обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину та не досліджує докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Як встановлено, в заяві ОСОБА_3 від 03 листопада 2023 року викладені обставини, які на думку заявника, свідчать про вчинення керівником експертної групи взаємодії цифрової трансформації Директорату політик цифровізації і кібербезпеки у сфері оборони Міністерства оборони України полковником ОСОБА_4 та державним експертом експертної групи взаємодії цифрової трансформації Директорату політик цифровізації і кібербезпеки у ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковником ОСОБА_5 , а також іншими посадовими особами кримінальних правопорушень, передбачених частиною третьої статті 191, частиною першою статті 364, статтею 386 КК України. У той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування.
Таким чином, уповноважена особа Солом'янської окружної прокуратури міста Києва не вчинила обов'язкових дій, які передбачені статтею 214 КПК України, а саме, не внесла відомості за заявою ОСОБА_3 від 03 листопада 2023 року про вчинення кримінальних правопорушень за вих. № BVYH-20231103-04, протягом 24 годин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, частиною першою статті 214 КПК України передбачено, зокрема, що через 24 години з моменту внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язаний надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи викладене, вимога про зобов'язання уповноважених осіб Солом'янської окружної прокуратури м. Києва надати належним чином завірений витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Окрім цього, відповідно до частини четвертої статті 535 КПК України органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання.
З огляду на вищевикладене, скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись статтями 24, 36, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Солом'янської окружної прокуратури міста Києва внести у встановленому законом порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, що викладені у заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень за вих. вих. № BVYH-20231103-04 від 03 листопада 2023 року, про що письмово повідомити заявника.
Про виконання ухвали повідомити слідчого суддю
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1