справа№380/7016/23
про застосування заходів процесуального примусу
09 січня 2024 року
Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Кузана Р.І. розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові питання про привід свідка у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішень, -
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, вул. Стрийська, 35, м.Львів, код ЄДРПОУ 41143039), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Львівській області №00034150901 від 27.02.2023;
- визнати протиправним та скасувати податкове рішення про застосування фінансових санкцій Головного управління ДПС у Львівській області №00034150901 від 27.02.2023р.
Ухвалою від 17.07.2023 суд задовольнив клопотання представника відповідача та постановив викликати в судове засідання свідка ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2 ), яка, за твердженням відповідача, на момент проведення перевірки магазину за адресою: АДРЕСА_3 , 03.02.2023 виконувала трудові функції продавця у ФОП ОСОБА_1 .
Суд направив за адресою місця проживання свідка ОСОБА_2 повістку про виклик у судове засідання, призначене на 04.10.2023. Однак, у судове засідання 04.10.2023 свідок не прибула.
Тому, судовою повісткою ОСОБА_2 повторно була викликана в судове засідання на 18.10.2023.
Свідок ОСОБА_2 в судове засідання 18.10.2023 повторно не прибула, а тому повісткою про виклик у судове засідання свідок втретє викликалася в судове засідання на 01.11.2023.
Судові повістки про виклик свідка ОСОБА_2 в судові засідання на 04.10.2023 та 01.11.2023 повернулись на адресу суду з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».
Відповідно до ч.11 ст.126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Таким чином, судові повістки про виклик свідка ОСОБА_2 в судове засідання вважаються врученими належним чином.
Крім цього, з метою виклику свідка судом здійснювались телефонні дзвінки за номером НОМЕР_2 , який ОСОБА_2 вказала в своїх письмових поясненнях в.о. начальнику ГУ ДПС у Львівській області. Проте, за вказаним номером телефону ОСОБА_2 не відповідає.
Ухвалою судового засідання від 01.11.2023 суд ухвалив відкласти розгляд справи з метою повторного виклику свідка та повторно надіслав ОСОБА_2 повістку про виклик у судове засідання на 15.11.2023. Однак, свідок вкотре не прибула в судове засідання для надання пояснень.
Ухвалою суду від 15.11.2023 застосовано до свідка ОСОБА_2 привід у судове засідання, призначене на 04.12.2023 о 14:00 год. Ця ухвала скерована для організації виконання до Головного управління Національної поліції у Львівській області засобами поштового зв'язку 23.11.2023.
Супровідним листом від 18.12.2023 №2358/15/01-23 Головне управління Національної поліції у Львівській області повернуло без виконання ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 про привід у судове засідання 04.12.2023 свідка ОСОБА_2 , оскільки вказана ухвала суду надійшла до Головного управління Національної поліції у Львівській області 07.12.2023.
У зв'язку з поверненням ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 про привід у судове засідання свідка ОСОБА_2 без виконання, свідок в судові засідання 04.12.2023 та 09.01.2024 не прибула, суд вважає за необхідне повторно застосувати до свідка ОСОБА_2 заходи процесуального примусу, передбачені п.4 ч.1 ст.145 КАС України.
Сторони участі повноважних представників в судовому засіданні 09.01.2024 не забезпечили, хоча належним чином повідомлялись про дату, час та місце судового засідання. Клопотань про розгляд справи без участі представника до суду не надходило.
З урахуванням вимог частини четвертої статті 229 КАС України, розгляд питання про відкладення розгляду справи та застосування повторно до свідка ОСОБА_2 заходів процесуального примусу шляхом приводу в судове засідання проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Відповідно до ч.ч.1, 2, 4 ст.65 КАС України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи.
У разі неможливості прибуття до суду та участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за викликом суду свідок зобов'язаний завчасно повідомити про це суд.
Положеннями ч. 1 ст. 144 КАС України визначено, що заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 148 КАС України до належно викликаних особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.
Перешкод для застосування приводу до ОСОБА_2 , передбачених ч. 2 ст.148 КАС України (малолітня та неповнолітня особа, вагітна жінка, інвалід першої і другої груп, жінка, яка доглядає дітей віком до шести років або дітей-інвалідів, а також особа, яка згідно із цим Кодексом не може бути допитана як свідок), судом не встановлено.
Відповідно до ч.3 ст. 148 КАС України про привід суд постановляє ухвалу, в якій зазначає ім'я фізичної особи, яка підлягає приводу, місце проживання (перебування), роботи, служби чи навчання, підстави застосування приводу, коли і куди ця особа повинна бути доставлена, кому доручається здійснення приводу.
Згідно з ч.4 ст. 148 КАС України ухвала про привід до суду передається для виконання до органу Національної поліції України за місцем провадження у справі або за місцем проживання (перебування), роботи, служби чи навчання особи, яку належить привести.
З огляду на викладене, враховуючи неявку свідка у судове засідання, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне застосувати до свідка ОСОБА_2 заходи процесуального примусу, передбачені п.4 ч.1 ст.145 КАС України. Здійснення приводу свідка ОСОБА_2 в судове засідання необхідно доручити Червоноградському відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області.
Відповідно до ч.5 та ч.6 ст. 148 КАС України ухвала про привід до суду оголошується учаснику судового процесу, до якого застосовується привід, особою, яка її виконує. У разі неможливості здійснення приводу особа, яка виконує ухвалу про привід до суду, через керівника органу Національної поліції України негайно повертає її суду з письмовим поясненням причин невиконання.
Керуючись ст.ст. 144, 145, 148, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Застосувати до свідка ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2 ) привід у судове засідання, яке відбудеться 24.01.2024 о 13:30 год в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського 2, 1-й поверх, зал судових засідань № 12) з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.
Здійснення приводу свідка ОСОБА_2 покласти на Червоноградський відділ поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області (вулиця Святого Володимира, 8-А, Червоноград, Львівська область, 80100).
Попередити Червоноградський відділ поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, що в разі неможливості здійснення приводу, особа, яка виконує ухвалу про привід до суду, через керівника органу Національної поліції України повинна негайно повернути її суду з письмовим поясненням причин невиконання.
Копію ухвали про застосування заходів процесуального примусу направити до відома Головному управлінню Національної поліції у Львівській області.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.І. Кузан