про продовження процесуальних строків
08 січня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/10291/23
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали справи
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, вул. Соборна,7а, м. Кропивницький,25009
про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд:
1)визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області:
- щодо обмеження належної до отримання з 01.04.2019 року, з 01.03.2022 року та з 01.03.2023 року пенсії максимальним розміром;
- щодо припинення нарахування та виплати з 01.12.2023 року доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно, постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб".
2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області:
- здійснити перерахунок та виплату йому пенсії з 01.04.2019 року, з 01.03.2022 року та з 01.03.2023 року з урахуванням раніше встановленого розміру пенсії у 86% відповідних сум грошового забезпечення без обмеження виплати пенсії максимальним розміром та з урахуванням проведених виплат;
- здійснити з 01.12.2023 року перерахунок та виплату його пенсії з урахуванням раніше встановленого розміру пенсії у 86% відповідних сум грошового забезпечення та його права на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", без обмеження виплати пенсії максимальним розміром та з урахуванням проведених виплат.
Ухвалою суду від 20.12.2023 року вказану позовну заяву залишено без руху, в зв'язку з її невідповідністю вимогам ст.160 КАС України.
02.01.2024 на адресу суду від позивача надійшов уточнений позов, викладений у новій редакції.
Так, позовні вимоги викладені в наступній редакції:
1)визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області:
- щодо обмеження належної до отримання з 01.04.2019 року, з 01.03.2022 року та з 01.03.2023 року пенсії максимальним розміром;
- щодо припинення нарахування та виплати з 01.12.2023 року доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. згідно, постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб".
2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області:
- здійснити перерахунок та виплату йому пенсії з 01.04.2019 року, з 01.03.2022 року та з 01.03.2023 року з урахуванням раніше встановленого розміру пенсії у 86% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження виплати пенсії максимальним розміром та з урахуванням проведених виплат;
- здійснити з 01.12.2023 року перерахунок та виплату його пенсії з урахуванням раніше встановленого розміру пенсії у 86% відповідних сум грошового забезпечення та його права на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", без обмеження виплати пенсії максимальним розміром та з урахуванням проведених виплат.
Відповідно до пунктів 4,5 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 4 КАС України позивач це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.
Отже, підставою для звернення до суду із позовом є порушення прав, свобод та інтересів позивача рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень. У рамках адміністративного судочинства:
- дії це певна форма поведінки суб'єкта владних повноважень, яка полягає у здійсненні суб'єктом владних повноважень своїх обов'язків у межах наданих законодавством повноважень чи всупереч їм;
- бездіяльність це певна форма поведінки суб'єкта владних повноважень, яка полягає у невиконанні ним дій, які він повинен був і міг вчинити відповідно до покладених на нього посадових обов'язків згідно із законодавством України;
- рішення це нормативно-правовий акт або індивідуальний акт (нормативно-правовий акт - акт управління (рішення) суб'єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування; індивідуальний акт - акт (рішення) суб'єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк).
Згідно з ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Позивачем не надано в якості доказу звернення до відповідача стосовно отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. або його відмову, про що було зазначено в ухвалі без руху від 20.12.2023 року.
Крім того, слід зазначити, що зі змісту листа від 17.11.2023 за вих. №14569-15119/М-05/8-1100/23 не вбачається, що позивач звертався до відповідача щодо проведення виплат з 01.04.2019 року, з 01.03.2022 року та з 01.03.2023 року без обмеження виплати пенсії максимальним розміром, що свідчить про відсутність порушеного права з боку відповідача.
Відповідно до вимог ч. 2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи за ініціативи суду.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків у справі №340/10291/23.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст.121,160,161,169,256 КАС України,
Продовжити процесуальний строк встановлений ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.12.2023 року у справі №340/10291/23 для усунення недоліків на 5 днів з дня отримання ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО