про роз'яснення судового рішення
10 січня 2024 року 640/22083/22
Київський окружний адміністративний суд у складі судді Колеснікової І.С., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про роз'яснення рішення у межах матеріалів адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 24.05.2023 по справі №640/22083/22, яке набрало законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 без обмеження максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019.
24 листопада 2023 від ОСОБА_1 надійшла заява про роз'яснення судового рішення в частині зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019, а саме:
- чи означає задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 до ГУ ПФУ повністю задоволення позовних вимог щодо перерахунку пенсії з урахуванням індексації, доплат, підвищень, надбавок, визначених чинним законодавством;
- яким чином відповідач має виконати пункт 3 резолютивної частини судового рішення, а саме здійснити перерахунок пенсії позивачу х урахуванням індексації, доплат, підвищень, надбавок, визначених чинним законодавством, чи вправі самостійно визначати, які саме надбавки, доплати та індексацію виплачувати, враховуючи не конкретизованість резолютивної частини рішення.
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 24.11.2023 заяву про роз'яснення судового рішення у справі №640/22083/22 передано для розгляду судді Колесніковій І.С.
Надаючи оцінку поданій позивачем заяві про роз'яснення судового рішення, суд виходить з такого.
Частинами 1,2 статті 254 КАС України вказано, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Відповідно до частини 3 статті 254 КАС України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.
Оскільки, адміністративна справа №640/22083/22 була розглянута в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження, суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у письмовому провадженні.
З аналізу поданої заяви про роз'яснення судового рішення випливає, що підставою для роз'яснення судового рішення є твердження позивача про те, що резолютивна частина рішення є не зрозумілою в частині зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019
Суд зазначає, що підставою для роз'яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.
Відтак, необхідність роз'яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Також, роз'яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз'яснення його тяжко виконати внаслідок неясності резолютивної частини рішення.
Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз'яснення судового рішення.
Варто зазначити, що в описовій частині суд вказує «обмеження максимального розміру пенсії та призупинення виплати призначеної пенсії особам, яким право на пенсійне забезпечення встановлене Законом № 2262-XII, порушує суть конституційних гарантій щодо безумовного забезпечення соціального захисту осіб, передбачених частиною п'ятою статті 17 Конституції України, які зобов'язані захищати суверенітет, територіальну цілісність і недоторканність України».
Відтак, всі подальші перерахунки пенсії в частині встановлення доплат, індексацій, тощо, проводяться від розміру пенсії який пенсіонер отримує на дату вирішення питання про нарахування доплати, індексації, тощо без обмеження її максимальним розміром.
З огляду на викладене, суд зауважує, що для належного виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.05.2023 , Головному управлінню Пенсійного фонду України в м.Києві слід виплачувати нараховану пенсію ОСОБА_1 з урахуванням надбавок, проведеної індексації пенсії, інших підвищень та без обмеження пенсії максимальним розміром.
Керуючись статтями 241,243, 248, 254, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.05.2023 у справі №640/22083/22 - задовольнити.
Роз'яснити рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.05.2023 у справі №640/22083/22 вказавши, що при виконанні рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.05.2023 у справі №640/22083/22 Головному управлінню Пенсійного фонду України в м.Києві необхідно виплачувати нараховану пенсію ОСОБА_1 з урахуванням надбавок, проведеної індексації пенсії, доплат та інших підвищень передбачених чинним законодавством та без обмеження пенсії максимальним розміром.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення
Суддя Колеснікова І.С.