печерський районний суд міста києва
Справа № 757/57046/23-к
20 грудня 2023 року року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на постанову прокурора у кримінальному провадженні №62023100110000057, -
У провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову прокурора про визначення підслідності та доручення проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62023100110000057 від 17.04.2023 Солом'янському УП ГУНП у м. Києві.
В обґрунтування скарги зазначає, що слідчим Першого СВ ТУ ДБР, розташованого у м. Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62023100110000057 від 17.04.2023. В подальшому, скаржника повідомлено листом від 07.11.2023 № 34130-23/к/11-02-19149/23 про направлення матеріалів вказаного кримінального провадження до Солом'янського УП ГУНП у м. Києві на підставі постанови прокурора про визначення підслідності. 15.11.2023 скаржник звернулась до Солом'янського УП ГУНП у м. Києві з клопотанням про надання інформації, однак відомостей надано не було. На підставі викладеного ОСОБА_3 звернулась до Генерального прокурора з клопотанням від 02.12.2023 про скасування постанови прокурора про визначення підслідності.
В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги викладені в скарзі підтримала, просила задовольнити.
Прокурор в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином.
Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Вивчивши скаргу, заслухавши скаржника та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Судовим розглядом встановлено, що слідчим Першого СВ ТУ ДБР, розташованого у м. Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62023100110000057 від 17.04.2023. В подальшому, прокурором групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у зазначеному кримінальному провадженні, прийнято рішення про зміну місця проведення досудового розслідування.
Матеріали кримінального провадження № № 62023100110000057 від 17.04.2023 передані з першого СВ ТУ ДБР, розташованого у м. Києві до Солом'янського УП ГУНП у м. Києві для подальшого проведення досудового розслідування.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Відповідно до частини 1 статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
До такої бездіяльності відноситься бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Такими діями та рішеннями визначено рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування; закриття кримінального провадження, провадження щодо юридичної особи; відмову у визнанні потерпілим; при застосуванні заходів безпеки; відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 КПК України; рішення прокурора про відмову у задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування; повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом; відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 КПК України.
Вказаний перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.
Згідно з п. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.
Зокрема, здійснення слідчим суддею судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні у разі їх порушення діями, бездіяльністю та рішеннями слідчого на досудовому розслідуванні регламентовано положеннями ст.ст. 303-307 КПК України та забезпечується механізмом оскарження учасниками кримінального провадження визначених ст. 303 КПК України рішень, дій та бездіяльності слідчого, дізнавача та прокурора у кримінальному провадженні слідчому судді.
При цьому, слідчий суддя не наділений повноваженням згідно КПК України вирішувати питання або вживати заходів реагування щодо цього, крім визначених ст. 307 КПК України.
Положеннями ст. 303 КПК України, якою передбачено вичерпний перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого, які підлягають оскарженню слідчому судді на стадії досудового розслідування, не передбачено оскарження постанови про визначення підслідності.
Слідчий суддя звертає увагу, що відповідно до ч. 6 ст. 36 КПК України Генеральний прокурор, керівник обласної прокуратури, керівник окружної прокуратури, їх перші заступники та заступники при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування мають право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та прокурорів нижчого рівня у межах строків досудового розслідування, передбачених статтею 219 цього Кодексу. Про скасування таких постанов повідомляється прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення відповідного досудового розслідування. Скасування незаконних та необґрунтованих постанов детективів Національного антикорупційного бюро України та прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури може бути здійснено Генеральним прокурором або особою, яка виконує його обов'язки, чи керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
Разом з тим, відповідно до частини 1 статті 36 КПК України прокурор здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов'язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, проте рішення по суті, під час здійснення досудового розслідування слідчий (прокурор) приймає самостійно.
Щодо вимоги ОСОБА_3 про зобов'язання Генерального прокурора розглянути клопотання останньої від 02.12.2023 в порядку ст. 220 КПК України, слід зазначити наступне.
Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
З вищенаведених норм чинного законодавства вбачається, що розгляд клопотань осіб перерахованих у ст. 220 КПК України, зокрема, сторони захисту, відбувається слідчим, дізнавачем, які безпосередньо здійснюють досудове розслідування кримінального провадження в рамках якого було подане відповідне клопотання, або прокурором, який здійснює процесуальне керівництво таким кримінальним провадженням.
Аналізуючи доводи ОСОБА_3 , підстави звернення з вказаною скаргою, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 36, 220, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову прокурора у кримінальному провадженні №62023100110000057 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1