Київський районний суд м. Полтави
Справа № 552/88/22
Провадження №1-кс/552/85/24
11.01.2024 Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
слідчого - ОСОБА_4 ,
підозрюваної - ОСОБА_5 ,
захисника - ОСОБА_6 ,
розглянувши у м. Полтаві в приміщенні суду клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 1 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 про відсторонення від посади
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Володимир-Волинський Волинської області, громадянки України, працюючої у Регіональному офісі водних ресурсів у Полтавській області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,
яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -
Старший слідчий СВ відділу поліції № 1 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Київського районного суду м. Полтави з клопотанням, погодженим з прокурором Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_5 .
В клопотанні зазначив, що в провадженні СВ відділу поліції № 1 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021172060000188 від 02 листопада 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.
Посилався на те, що ОСОБА_5 , яка працює на посаді заступника начальника Регіонального офісу водних ресурсів у Полтавській області, обґрунтовано підозрюється у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.
10 січня 2024 року їй повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Зазначаючи, що перебуваючи на займаній посаді підозрювана матиме можливість перебувати на робочому місці, тим самим отримуватиме інформацію про фізичних та юридичних осіб, щодо діяльності Регіонального офісу водних ресурсів у Полтавській області і службових осіб вказаної юридичної особи, і матиме змогу спілкування з іншими особами, які могли здійснювати сприяння їй у скоєнні вказаних злочинів, що може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом знищення чи підроблення документів, а також матиме можливість перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, слідчий просив суд відсторонити підозрювану ОСОБА_5 від посади заступника начальника Регіонального офісу водних ресурсів у Полтавській області строком на 2 місяці.
Суд, заслухавши прокурора та слідчого, які підтримали клопотання, підозрювану та її захисника, які проти клопотання заперечували, приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, тобто у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.
При цьому обґрунтованість підозри про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення підтверджується доданими до клопотання доказами.
10 січня 2024 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, тобто у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.
Як передбачено ч. 2 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів кримінального провадження є відсторонення від посади.
Відповідно до ч. 1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.
З матеріалів клопотання вбачається, що ОСОБА_5 працює на посаді заступника начальника Регіонального офісу водних ресурсів у Полтавській області.
Звертаючись до слідчого суді з клопотанням про відсторонення підозрюваної від посади, слідчий посилався на те, що під час перебування на посаді ОСОБА_5 , матиме безперешкодний доступ до документів пов'язаних з діяльністю Регіонального офісу водних ресурсів у Полтавській області, поєднану з можливістю їх корегування, знищення, втрати, чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування як докази, незаконними засобами впливати на свідків (маючи в розпорядженні відповідні юридичні документи щодо діяльності Регіонального офісу водних ресурсів у Полтавській області) або впливати на інших учасників кримінального провадження чи протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Проте, будь-якими доказами не підтверджується та обставина, що подальше перебування підозрюваної на вказаній посаді перешкодить встановленню обставин кримінального провадження.
Суд погоджується з доводами захисника, що документи, якими слідство обґрунтовує притягнення ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності, були вилучені в процесуальний спосіб. Тому можливості внесення в них змін підозрювана не має.
Суд також критично оцінює посилання слідчого в клопотанні та прокурора в судовому засіданні на можливість продовження протиправної діяльності ОСОБА_5 в разі не відсторонення її від посади.
Вказане є лише припущенням, яке не підтверджується долученими до клопотання доказами.
Як вбачається з матеріалів клопотання, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення при здійсненні технічного нагляду за реалізацією лише одного конкретного проєкту, а саме щодо виконання робіт по об'єкту «Розчищення та регулювання русла р.Многа в Чорнухинському районі Полтавської області».
Раніше до кримінальної відповідальності підозрювана не притягувалась. Про підозру у вчиненні інших правопорушень їй не повідомлялося.
Тому на час розгляду клопотання відсутні підстави для обґрунтованої підозри, що перебуваючи на займаній посаді, ОСОБА_5 може продовжувати вчиняти кримінальні правопорушення.
З метою попередження ризику незаконного впливу підозрюваної на свідків до неї застосовано запобіжний захід у виді застави.
Тому суд відхиляє посилання слідчого та прокурора на можливий вплив підозрюваної на свідків як на підставу для відсторонення її від посади.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 157 КПК України при розгляді клопотання про відсторонення особи від посади слідчим суддею враховуються наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Так, згідно звернення до суду начальника Регіонального офісу водних ресурсів у Полтавській області ОСОБА_7 від 11 січня 2024 року за вих. №61/06-09 у разі відсторонення ОСОБА_5 від виконання обов'язків заступника начальника Офісу, останній не зможе забезпечити якісне та своєчасне виконання покладених на нього завдань, що може стати критичним для відповідних галузей економіки під час дії воєнного стану.
Сам по собі факт повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України, не є достатньою підставою для відсторонення її від посади, оскільки згідно ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Під час розгляду клопотання слідчий, прокурор не довели, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні, тобто потреби у відстороненні ОСОБА_5 від посади.
Згідно ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
На підставі викладеного, розглядаючи клопотання на підставі наданих учасниками розгляду доказів, приходжу до висновку про необхідність відмовити в задоволенні клопотання про відсторонення підозрюваної від посади.
Керуючись ст. 157-158 КПК України, -
Відмовити в задоволенні клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 1 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 про відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 від посади заступника начальника Регіонального офісу водних ресурсів у Полтавській області.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'яти днів безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1