10 січня 2024 року Справа № 280/10053/23 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження матеріали адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до 1.Південно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (вул.Короленка, буд.4, м.Дніпро, Дніпропетровська область, 49070; код ЄДРПОУ 40867332); 2.Державної установи "Біленьківська виправна колонія (№99)" (вул.Запорізька, буд.32, с.Біленьке, Запорізький район, Запорізька область, 70441; код ЄДРПОУ 08563530)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Міністерство юстиції України (вул.Архітектора Городецького, буд.13, м.Київ, 01001; код ЄДРПОУ 00015622)
про визнання протиправною бездіяльність та стягнення коштів,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Південно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (надалі - відповідач-1), Державної установи "Біленьківська виправна колонія (№99)" (надалі - відповідач-2), в якому позивач просить: 1) визнати бездіяльність Південно-східного міжрегіонального управління з питань виконання Кримінальних покарань Міністерства юстиції та Державної установи "Біленьківська виправна колонія (№99)" щодо невиплати одноразової грошової допомоги у зв' язку з отриманням третьої групи інвалідності у сумі 187880,00 грн. ОСОБА_1 - протиправною; 2) стягнути з Південно-східного міжрегіонального управління з питань виконання Кримінальних покарань Міністерства юстиції та Державної установи "Біленьківська виправна колонія (№99)" на користь ОСОБА_1 , одноразову грошову допомогу у зв'язку з отриманням третьої групи інвалідності у сумі 187880,00 грн.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 18.12.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.
Від відповідача-2 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено: "... Комісією державної установи «Біленьківська виправна колонія (№99)» дійсно було проведено нарахування одноразової грошової допомоги у зв'язку з отриманням третьої групи інвалідності ОСОБА_1 . У встановлені законодавством терміни, було сформовано та надіслано пакет документів для призначення та виплати одноразової грошової допомоги до Південно-Східного Міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (далі - Міжрегіональне управління), який в свою чергу також було розглянуто комісією Міжрегіонального управління стосовно перевірки правильності оформлення такого пакету документів та було направлено на розгляд Міністерству юстиції України розрахунок на виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 . Також Міністерством юстиції розглядались у встановленому порядку зазначені розрахунки щодо виплати, про що і надавалась відповідь Позивачу. Отже, із вищезазначених поважних причин здійснити виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням третьої групи інвалідності було неможливо одразу, адже це багатоетапний процес. В день винесення Ухвали про відкриття провадження, а саме 18 грудня 2023 року було здійснено виплату Позивачу одноразової грошової допомоги, про що свідчить Платіжна інструкція №357110690 (внутрішній номер 315967462) від 18 грудня 2023 року. Відповідно до чинного Законодавства, а саме норми пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення. На підставі вищевикладеного,- ПРОСИМО СУД: Закрити провадження у справі про 1) визначити бездіяльність Південно-Східного Міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції та державної установи «Біленьківська виправна колонія (№99)» щодо невиплати одноразової грошової допомоги у зв'язку з отриманням третьої групи інвалідності у сумі 187880 гривень ОСОБА_1 - протиправною; 2) стягнути з Південно-Східного Міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції та державної установи «Біленьківська виправна колонія (№99)» на користь позивача - ОСОБА_1 , одноразову грошову допомогу у зв'язку з отриманням третьої групи інвалідності у сумі 187880 гривень відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України. ...".
Міністерством юстиції України подано до суду пояснення, в яких зазначено: "... Реєстром змін головного розпорядника бюджетних коштів від 12.12.2023 №188 Міністерство юстиції України виділило Південно-Східному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (далі - управління) додаткове фінансування, зокрема для виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги (далі - ОГД) в сумі 187880,00 гривень, у зв'язку з встановленням інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням служби в Державній кримінально-виконавчій службі України, відповідно до протоколу комісії щодо призначення та виплати ОГД від 28.08.2023 №8-2023 та на підставі листа управління від 29.08.2023 №3.3-5538/Кр-23, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 07.09.2023 за №139975-32-23. Листом управління від 20.12.2023 №9860/3.3-2023, зареєстрованим, в Мінюсті 21.12.2023 за №200652-32-23, повідомлено про виплату ОГД ОСОБА_1 в сумі 187880,00 гривень (платіжне доручення від 18.12.2023 №357110690). Вказану виплату було підтверджено листом від 20.12.2023, №9860/3.3-2023 Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання, кримінальних покарань Міністерства юстиції. Таким чином, Міністерство юстиції України вважає позовні вимоги ОСОБА_1 , недоцільними, необґрунтованими та таким, що не підлягають задоволенню, у зв'язку з відсутністю предмету спору. ...".
Відповідачем-1 до суду подано відзив на позовну заяву, в якому зазначено: "... 13.12.2023 до Міжрегіольного управління надійшов лист Міністерства юстиції України від 13.12.2023 №164963/139968-32-23/16.3.2 яким повідомлено про виділення додаткових асигнувань для виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 . Про що своїм листом від 15.12.2023 №9666/3.3.-2023 Міжрегіональне управління повідомило державну установу «Біленьківська виправна колонія (№99)». Відповідно до платіжної інструкції №357110690 від 18.12.2023 державною установою «Біленьківська виправна колонія (№99)» було здійснено виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 . Підсумовуючи вищевикладене, зазначаємо що Міжрегіональне управління діяло в межах встановлених законодавчими актами повноважень та жодним чином не порушило прав Позивача. Натомість Позивач просить зобов'язати Міжрегіональне управління вчинити дії, які зобов'язана вчиняти та вже вчинила державна установа «Біленьківська виправна колонія (№99)», у зв'язку із чим даний спір є вичерпаним. На підставі вищевикладеного, - ПРОСИМО: Закрити провадження у справі, згідно п.8 ч.1 ст.238 КАС України. ...".
Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі: щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Як вбачається з матеріалів справи, Платіжною інструкцією №357110690 від 18.12.2023 позивачу сплачено одноразову грошову допомогу у зв'язку з отриманням третьої групи інвалідності у сумі 187880,00 грн.
З огляду на те, що позовні вимоги були добровільно виконані відповідачем-1,2, що свідчить про повне відновлення законних прав та інтересів позивача, у зв'язку з чим останній звернувся до суду з даним адміністративним позовом, суд вважає, що провадження у справі слід закрити.
Згідно з ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Позивач звільнений від сплати судового збору, інші судові витрати по справі відсутні.
Керуючись ст.ст.238, 241-243, 248 КАС України, суд
Задовольнити заяви відповідача-1,2 про закриття провадження у справі №280/10053/23.
Закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до 1.Південно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (вул.Короленка, буд.4, м.Дніпро, Дніпропетровська область, 49070; код ЄДРПОУ 40867332); 2.Державної установи "Біленьківська виправна колонія (№99)" (вул.Запорізька, буд.32, с.Біленьке, Запорізький район, Запорізька область, 70441; код ЄДРПОУ 08563530), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Міністерство юстиції України (вул.Архітектора Городецького, буд.13, м.Київ, 01001; код ЄДРПОУ 00015622) про визнання протиправною бездіяльність та стягнення коштів.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.О. Прасов