Справа № 163/43/24
Провадження № 1-кс/163/20/24
09 січня 2024 року Слідчий суддя Любомльського районного суду
Волинської області ОСОБА_1
з участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши в приміщенні суду в місті Любомль Волинської області погоджене з начальником Любомльського відділу Ковельської окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотання слідчої СВ відділення поліції № 1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про надання в кримінальному провадженні № 12024030560000004 дозволу на тимчасовий доступ до документів
Клопотання обґрунтоване тим, що у ЄРДР внесено відомості про те, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Любомльської міської ради в ході виконання договору № 239 від 16.11.2023, щодо проведення капітального ремонту рентген-кабінету, здійснили службове підроблення документів, в результаті чого було здійснено оплату за роботи, які не виконані.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Любомльської міської ради та ПП « ОСОБА_5 » укладено договір №239 від 16.11.2023 щодо виконання робіт по капітальному ремонту приміщень рентген-кабінету КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Любомльської міської ради з терміном дії до 31.12.2023. На підставі цього договору між сторонами проведено розрахунки за виконання робіт, однак грошові кошти замовником по вказаному вище договорі перераховано на рахунок підрядника в повному обсязі, а роботи виконані не в повному обсязі, що суперечить умовам договору, згідно якого замовником можуть бути оплачені лише ті роботи, які виконані підрядником.
В ході проведення огляду місця події, що мав місце 02.01.2024 у службовому приміщенні рентген-кабінету, що знаходиться на 3 поверсі у хірургічному відділенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Любомльської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 встановлено, що у вказаному приміщенні тривають ремонтні роботи. Крім цього, в ході ОМП виявлено осіб, які здійснювали вказані ремонтні роботи.
На думку слідчої, одержання доступу до інформації в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Любомльської міської ради матиме суттєве значення для встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні, а в інший спосіб одержати інформацію неможливо.
Слідча до клопотання додала заяву про розгляд цього клопотання за її відсутності.
Під час розгляду клопотання встановлено таке.
Кримінальне провадження за ознаками ч.1 ст.366 КК України зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 02 січня 2024 року за № 12024030560000004, що підтверджено відповідним витягом.
Підставою для внесення зазначених відомостей до ЄРДР слугував рапорт оперуповноваженого УСР у Волинській області.
Відповідно до змісту цього рапорту 16.11.2023 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Любомльської міської ради та ПП « ОСОБА_5 » укладено договір №239 від 16.11.2023 щодо виконання робіт по капітальному ремонту приміщень рентген-кабінету КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Любомльської міської ради по АДРЕСА_1 з терміном дії до 31.12.2023, на загальну суму 2 836 500, 00 грн, в тому числі ПДВ - 472 750,00 грн. Станом на 02.01.2024 грошові кошти замовником перераховано на рахунок підрядника в повному обсязі, а роботи виконані не в повному обсязі, що може свідчити про службове підроблення посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Любомльської міської ради.
Зі змісту Договору договір №239 від 16.11.2023 вбачається, що він укладений між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Любомльської міської ради (замовник) та ПП « ОСОБА_5 » (підрядник).
Відповідно до п.5.1 Договору розрахунки за цим договором проводяться шляхом оплати Замовником фактично наданого об'єму робіт після підписання Сторонами Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (за формою № КБ-3) та Акту приймання виконаних будівельних робіт (за формою №КБ-2в), складених Підрядником відповідно до вимог державних будівельних норм в межах ціни цього Договору, протягом 10 (десяти) днів з дати Підписання Акту приймання виконаних будівельних робіт.
В пункті 6.2 Договору зазначено, що завершення робіт: до 31.12.2023 за умови наявності дозвільних документів, повного фінансування та оплати виконаних робіт, послуг, у розмірах, передбачених в п.4.1. цього Договору. Підрядником виконуються лише роботи, які фінансуються та погоджені Замовником.
Під час проведення 02.01.2024 огляду місця події приміщення рентген-кабінету, що знаходиться на 3 поверсі у хірургічному відділенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Любомльської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 слідчою встановлено, що у вказаному приміщенні тривають ремонтні роботи.
Постановою слідчої від 03 січня 2024 року в цьому кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно із ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Слідча у клопотанні просить надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення інформації, при цьому, необхідності вилучення документів в клопотанні не зазначила, чим не довела достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Крім цього, вилучення оригіналів документів буде перешкоджати діяльності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Любомльської міської ради.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що для дотримання загальних засад кримінального провадження, визначених ст.7 КПК України, тимчасовий доступ до документів слід надати лише з можливістю здійснення їх копій.
Отже, як в клопотанні, так і при його розгляді встановлено достатні підстави вважати, що проведення відповідних процесуальних дій із копіями документів матиме важливе значення для розслідування кримінального правопорушення, зокрема, для встановлення причетних до кримінального правопорушення осіб, проведення відповідних експертиз та інших об'єктивних даних у кримінальному провадженні.
Таким чином, підстави внесеного слідчою клопотання відповідають вимогам ст.ст.159, 160, 162, 163 КПК України і належним чином обґрунтовані, окрім вимоги про виїмку оригіналів документів.
Зважаючи на викладене, клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст.159, 162, 163, 164, 166, 376 КПК України,
Клопотання задовольнити частково.
Надати в кримінальному провадженні № 12024030560000004 слідчим слідчого відділення ВП №1 (м. Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Любомльської міської ради ( АДРЕСА_1 ) з можливістю здійснення копій цих документів, а саме:
- тендерної документації щодо закупівлі робіт по капітальному ремонту приміщень рентген-кабінету КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Любомльської міської ради за 2023 рік;
- документів, укладених за результатами проведення зазначених закупівель - договору №239 від 16.11.2023, його додатків, додаткових угод, платіжних інструкцій, платіжних доручень, актів приймання виконаних будівельних робіт, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, відомостей витрачених ресурсів витрат підрядника (витрати по факту), проектно-кошторисну документацію на виконання робіт по капітальному ремонту приміщення рентген-кабінету КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Любомльської міської ради, договору на проведення технічного нагляду та відповідних додатків до нього, а саме актів приймання-передачі наданих послуг зі здійснення технічного нагляду, розрахунку договірної ціни надання послуг зі здійснення технічного нагляду, актів приймання наданих послуг зі здійснення технічного нагляду, переліку документації, яку Замовник надає Підряднку, перелік документації, яку підрядник надає Замовнику;
- актів на закриття прихованих робіт, на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт, проектно-технологічну документацію (проект виконання робіт, технологічні карти робіт, схеми);
- наказу про призначення відповідальної особи за проведення державних закупівель;
- статуту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Любомльської міської ради станом на 2023 рік;
- наказу (розпорядження, контракт) про призначення на посаду генерального директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Любомльської міської ради;
- посадових обов'язків генерального директора станом за 2023 рік;
- посадових обов'язків особи призначеної відповідальною за проведення державних закупівель станом за 2023 рік.
Строк дії ухвали встановити до 09 лютого 2024 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1