29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"10" січня 2024 р. Справа № 924/34/24
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладюка Ю.В., розглянувши матеріали справи
за позовом Кам'янець-Подільської міської ради, м. Кам'янець-Подільський
до 1) фізичної особи-підприємця Ступницької Галини Яківни, м. Кам'янець-Подільський
2) Департаменту економіки та розвитку інфраструктури міста Кам'янець-Подільської міської ради, м. Кам'янець-Подільський
3) Виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради, м. Кам'янець-Подільський
про визнання недійсним договору №11 від 15.05.2019 року в частині, акту прийому-передачі майна в частині та витребування майна
встановив:
26.12.2023р. до господарського суду області надійшла позовна заява Кам'янець-Подільської міської ради, м. Кам'янець-Подільський до фізичної особи-підприємця Ступницької Галини Яківни м. Кам'янець-Подільський, Департаминту економіки та розвитку інфраструктури міста Кам'янець-Подільської міської ради, м. Кам'янець-Подільський та Виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради, м. Кам'янець-Подільський про визнання недійсним договір №11 від 15 травня 2019 року на реконструкцію (відтворення) втраченої історичної забудови, який укладений між ФОН Ступницькою Галиною Яківною та Виконавчим комітетом Кам'янець-Подільської міської ради в частині участі у реконструкції (відтворені) ФОП Ступницької Галини Яківни втраченої історичної забудови в межах існуючих фундаментів, що знаходиться в історичному ареалі міста №1, за адресою площа Польський ринок5/1 у місті Кам'янець-Подільський; визнання недійним Акт прийому-передачі майна комунальної власності від 10 березня 2021 року, що складений на виконання договору на реконструкцію (відтворення) втраченої історичної забудови №11 від 15 травня 2019 року та укладений між ФОП Ступницькою Галиною Яківною та Департаментом економіки та розвитку інфраструктури міста Кам'янець-Подільської міської ради в частині передання ФОП Ступницькій Галині Яківні фундаментів втраченої історичної забудови, що знаходиться за адресою площа Польський ринок 5/1 у місті Кам'янець-Подільський; витребувати у ФОП Ступницької Галини Яківни на користь територіальної громади міста Кам'янець-Подільський в особі Кам'янець-Подільської міської ради від ФОП Ступницької Галини Яківни фундаменти втраченої історичної забудови, що знаходиться за адресою площа Польський ринок 5/1 у місті Кам'янець-Подільський.
Разом із позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову, у якій міська рада просить суд забезпечити позов шляхом заборони ФОП Ступницькій Галині Яківні здійснювати будь-які будівельні чи підготовчі роботи на підставі дозволу на проведення будівельних робіт №ХМ012211130847 від 06.12.2021 року на об'єкті будівництва, який знаходиться за адресою м. Кам'янець-Подільський, площа Подільський ринок 5/1.
Дослідивши зміст позовної заяви та додані до неї матеріали, суд враховує наступне.
Згідно з статтею 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суд здійснює правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Частиною першою статті 8 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.
За змістом положень частин першої і другої статті 2 ГПК України визначено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави; суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Поряд з цим, судом, за допомогою програми Діловодство спеціалізованого суду (ДСС) встановлено, що 26.12.2023 Кам'янець-Подільська міська рада звернулось до Господарського суду Хмельницької області з позовною заявою до відповідачів - фізичної особи-підприємця Ступницької Галини Яківни, Департаменту економіки та розвитку інфраструктури міста Кам'янець-Подільської міської ради, Виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради, з таким самим предметом позову та з тих же підстав, що і за даним позовом.
Зазначена позовна заява була зареєстрована (вх.№05-08/4186/23) та згідно автоматизованого розподілу передана судді Заярнюку І.В.
Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 29.12.2023 у справі № 924/1330/23 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.
Отже, на час звернення Кам'янець-Подільською міською радою з даною позовною заявою (вх. № 05-08/68/24), у провадженні Господарського суду Хмельницької області є справа із спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Судом враховується, що згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Реалізуючи передбачене статтею 55 Конституції України, статтею 4 ЦПК України право на судовий захист, звертаючись до суду, особа вказує в позові власне суб'єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту.
Позов - це звернена через суд до відповідача матеріально-правова вимога про поновлення порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу, який здійснюється в певній, визначеній законом процесуальній формі.
Основними елементами, що визначають сутність будь-якого позову (індивідуалізуючі ознаки позову) являються предмет і підстава.
Предметом позову є матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої він просить постановити судове рішення. Вона опосередковується спірними правовідносинами - суб'єктивним правом і обов'язком відповідача.
Підставу позову складають обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Такі обставини складають юридичні факти, які тягнуть за собою певні правові наслідки. Фактична підстава позову - це юридичні факти, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача до відповідача. Правова підстава позову - це посилання в позовній заяві на закони та інші нормативно-правові акти, на яких ґрунтується позовна вимога.
Звертаючись до суду, позивач самостійно визначає у позовній заяві, яке його право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред'явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. У свою чергу, суд має перевірити доводи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, в тому числі щодо матеріально-правового інтересу у спірних відносинах. Зазначена позиція викладена у постанові Верховного Суду від 14 липня 2021 року в справі № 161/2823/19.
Незважаючи на розбіжності у позовних вимогах адреси об'єкта, мова йде про один і той самий об'єкт, який відповідно до п.1.1. договору №11 на реконструкцію (відтворення) втраченої історичної забудови від 15.05.2019р. включає площу залишків фундаментів будинків одночасно за двома адресами, а саме на пл. Польський ринок 5/1, та вул. П'ятницька, 12 у місті Кам'янець-Подільському. Самі ж підстава та предмет позову однакові, а поняття "витребування" чи "повернення" не змінює природу позову як віндикаційного.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 175 ГПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо у провадженні цього чи іншого суду є справа із спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Відповідно до частин 3, 4 ст. 175 ГПК України про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала не пізніше п'яти днів з дня надходження заяви. Така ухвала надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу. До ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові, додаються позовні матеріали. Копія позовної заяви залишається в суді.
За таких обставин, враховуючи, що у провадженні суду вже є справа № 924/1330/23 зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд вважає необхідне відмовити позивачу у відкритті провадження у цій справі.
Враховуючи наведене немає підстав для вирішення клопотання про вжиття заходів забезпечення позову.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 175, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд-
постановив:
У відкритті провадження у справі позовом Кам'янець-Подільської міської ради, м. Кам'янець-Подільський до 1) фізичної особи-підприємця Ступницької Галини Яківни, м. Кам'янець-Подільський 2) Департаменту економіки та розвитку інфраструктури міста Кам'янець-Подільської міської ради, м. Кам'янець-Подільський 3) Виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради, м. Кам'янець-Подільський про визнання недійсним договору №11 від 15.05.2019 року в частині, акту прийому-передачі майна в частині та витребування майна -відмовити.
Позовні матеріали разом із заявою про забезпечення позову повернути заявнику.
Ухвала набрала законної сили 10.01.24 та може бути оскаржена у строки та порядку, встановлені ст.ст. 256, 257 ГПК України.
Суддя Ю.В. Гладюк
Віддрук. 4 прим. Надіслати реком. з повід про вруч.
1 прим - до справи,
2- позивачу (32300, Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільський, майдан Відродження, 1,код 26571846)
3 - відповідачу 1 (32300, Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільський, вул. Галицького, 11/1, кв. 12, код 2119605186);
4 - відповідачу 2 32300, Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільський, майдан Відродження, 1, код 26293407)
Позивачу та відповідачу 3 надіслати в кабінети ЕС.
Надіслати на елект. адреси:
представнику позивача адвокату Багінському А.О. ( ІНФОРМАЦІЯ_1 )
відповідачу 2 (dpekonom@kam-pod.gov.ua)
відповідачу 3 (vikonkom@kam-pod.gov.ua)