Комінтернівський районний суд м.Харкова
Номер провадження № 1-кс/641/52/2024 Справа № 641/7166/23
10 січня 2024 року Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі :
головуючого слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 ХРУП №1 в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Слобідської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023222050000146 від 18.09.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -
встановив:
До суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 ХРУП №1 в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Слобідської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023222050000146 від 18.09.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме до актів приймання виконаних робіт укладених між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Комунальним підрядним спеціалізованим підприємством по ремонту і будівництву автошляхів м. Харкова « ІНФОРМАЦІЯ_2 », проектної документації, кошторисної документації з локальними кошторисами та розрахунками по вказаному об'єкту, довідки про вартість виконаних робіт, первинну бухгалтерську документацію, платіжні доручення, виписки з банку та інших розрахункових документів по вищевказаному об'єкту, акти скритих робіт та журналів ведення робіт по вказаному об'єкту, контракти щодо придбання матеріалів, обладнання та їх виконання, а саме податкові та видаткові накладні, рахункові фактури, товаро-транспортні накладні, тендерної документації (процедури закупівлі) повідомлення про намір укласти договори, рішення тендерного комітету, іншої тендерної документації, чорнових записів, в яких можуть міститись відомості щодо кола осіб, які приймали участь в укладенні договору та іншої документації, пов'язаної з її виконанням, наявні угоди та додатки до них про надання техніки в користування (оренду) з актами її приймання-передачі, укладених з КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що зберігається в КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що у провадженні СВ ВП №2 ХРУП №1 ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про кримінальне правопорушення у якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42023222050000146 від 18.09.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до Слобідської окружної прокуратури м. Харкова 18.09.2023 надійшла заява щодо протиправної діяльності осіб, а саме щодо привласнення бюджетних коштів в умовах воєнного стану під час укладення асфальту на проспекті Гагаріна від супермаркету « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до перехрестя з проспектом Льва Ландау.
Згідно з рапортом від 29.09.2023 отримано інформацію в ході моніторингу загальнодоступних сайтів мережі Інтернет, що Комунальне підрядне спеціалізоване підприємство по ремонту і будівництву автошляхів м. Харкова « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) здійснює свою діяльність по благоустрою території, технічного нагляду та утримання доріг і інженерних споруд, здійснює функції шляхового будівництва і ремонтних робіт на дорогах м. Харкова.
02.10.2023 слідчим надано запит до Комунального підрядного спеціалізованого підприємства по ремонту і будівництву автошляхів м. Харкова « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , стосовно надання інформації чи заключало вищевказане КП договори з ремонту автомобільної дороги, розташованої по АДРЕСА_2 , а саме на ділянці від супермаркету « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до перехрестя з проспектом Льва Ландау та надання належним чином завірених копій та технічної характеристики.
16.10.2023 слідчим надано повторний запит до Комунального підрядного спеціалізованого підприємства по ремонту і будівництву автошляхів м. Харкова « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , стосовно надання інформації чи заключало вищевказане КП договори з ремонту автомобільної дороги, розташованої по АДРЕСА_2 , а саме на ділянці від супермаркету « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до перехрестя з проспектом Льва Ландау та надання належним чином завірених копій та технічної характеристики.
25.10.2023 слідчим надано повторний запит до Комунального підрядного спеціалізованого підприємства по ремонту і будівництву автошляхів м. Харкова « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , стосовно надання інформації чи заключало вищевказане КП договори з ремонту автомобільної дороги, розташованої по АДРЕСА_2 , а саме на ділянці від супермаркету « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до перехрестя з проспектом Льва Ландау та надання належним чином завірених копій та технічної характеристики
23.10.2023 отримано відповідь від Комунального підрядного спеціалізованого підприємства по ремонту і будівництву автошляхів м. Харкова « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за №1079, яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 про те, що відповідно до глави 15 КПК України витребування документів від підприємств, установ та організацій здійснюється у формі отримання тимчасового доступу до речей і документів, тому у Комунального підрядного спеціалізованого підприємства по ремонту і будівництву автошляхів м. Харкова « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не виникло обов'язку щодо надання інформації та документів.
В ході досудового розслідування встановлено, що 31.08.2023 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Комунальним підрядним спеціалізованим підприємством по ремонту і будівництву автошляхів м. Харкова « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір про закупівлю послуг №70/8-ПД/23 на суму 19 833 430, 80 грн., а саме стосовно послуг з відновлення асфальтобетонного покриття на проїжджих частинах доріг та тротуарах м. Харкова після проведення ремонтних робіт мереж водопостачання та водовідведення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (код ДК 021:2015-45233251-3-Відновлення покриття). (просп. Гагаріна, 193-201)
12.12.2023 слідчим направлено запит до КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 запит про надання інформації щодо демонтажу старого асфальтного покриття під час проведення ремо6нтних робіт та отримання копій документів за фактом демонтажу зі строком надання інформації до 15.12.2023. Вказаний запит було прийнято та зареєстровано КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за №1296 від 12.12.2023.
Відповідно до рапорту старшого слідчого СВ ВП №2 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 від КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 на адресу ВП №2 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області жодної відповіді станом на 29.12.2023 не надійшло.
25.12.2023 слідчим направлено запит до КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 про надання актів приймання виконаних робіт укладених між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Комунальним підрядним спеціалізованим підприємством по ремонту і будівництву автошляхів м. Харкова « ІНФОРМАЦІЯ_2 », проектної документації, кошторисної документації з локальними кошторисами та розрахунками по вказаному об'єкту, довідки про вартість виконаних робіт, первинну бухгалтерську документацію, платіжні доручення, виписки з банку та інших розрахункових документів по вищевказаному об'єкту, акти скритих робіт та журналів ведення робіт по вказаному об'єкту, контракти щодо придбання матеріалів, обладнання та їх виконання, а саме податкові та видаткові накладні, рахункові фактури, товаро-транспортні накладні, тендерної документації (процедури закупівлі) повідомлення про намір укласти договори, рішення тендерного комітету, іншої тендерної документації, чорнових записів, в яких можуть міститись відомості щодо кола осіб, які приймали участь в укладенні договору та іншої документації, пов'язаної з її виконанням, наявні угоди та додатки до них про надання техніки в користування (оренду) з актами її приймання-передачі, укладених з КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зі строком надання інформації до 29.12.2023. Вказаний запит було прийнято та зареєстровано КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за №13334 від 25.12.2023.
Відповідно до рапорту старшого слідчого СВ ВП №2 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 від КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 на адресу ВП №2 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області жодної відповіді станом на 02.01.2024, 03.01.2024, 04.01.2024 на запит не надходило. Крім того, для отримання відповіді, неодноразово здійснено телефонні дзвінки до контактних осіб з вищевказаної організації, що позитивного результату не принесло.
Також, до СВ ВП №2 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області надійшов рапорт від о/у СКП ВП №2 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області капрала поліції ОСОБА_5 про те, що ним було зроблено виїзд до поштового відділення АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до території обслуговування якого входить адреса ВП №2 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області, а саме АДРЕСА_3 , але відповіді на запит від КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період часу з 02.01.2024-05.01.2024 не надходило.
Враховуючи, що попередні запити залишались без відповіді, слідча звернуался до суду з клопотанням.
Старший слідчий ВП №2 ХРУП №1 в Харківській області лейтенант поліції ОСОБА_3 у судове засідання не з'явилася, надавши суду заяву про розгляд справи за її відсутністю.
Прокурор у судове засідання не з'явився, надавши суду заяву про розгляд справи за його відсутністю.
Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України розгляд клопотання проводився без виклику особи у володінні якої знаходяться документи.
Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов наступного висновку.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Клопотання, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.
Згідно з ч.5,6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до п. 8 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що документи перебувають, або можуть перебувати у володінні юридичної особи та самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженню, і можуть бути використані як докази по справі, сприяти розкриттю кримінального правопорушення.
Вилучення документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.
Разом з тим, відповідно до вимог п.5 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі про тимчасовий доступ має бути зазначено назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ, тому клопотання в частині надання тимчасового доступу до «іншої тендерної документації, чорнових записів, в яких можуть міститись відомості щодо кола осіб, які приймали участь в укладенні договору та іншої документації, пов'язаної з її виконанням, наявні угоди та додатки до них про надання техніки в користування (оренду) з актами її приймання-передачі, укладених з КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що зберігається в КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 » задоволенню не підлягає
Керуючись вимогами ст. ст. 159-164, 166 України, -
ухвалив:
Клопотання старшого слідчого ВП №2 ХРУП №1 в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів - задовольнити частково.
Надати старшому слідчому СВ ВП №2 ХРУП № 1 Головного управління Національної поліції України в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ ВП №2 ХРУП №1 Головного управління Національної поліції України в Харківській області капітану поліції ОСОБА_6 тимчасовий доступ до актів приймання виконаних робіт укладених між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Комунальним підрядним спеціалізованим підприємством по ремонту і будівництву автошляхів АДРЕСА_2 , проектної документації, кошторисної документації з локальними кошторисами та розрахунками по вказаному об'єкту, довідки про вартість виконаних робіт, первинну бухгалтерську документацію, платіжні доручення, виписки з банку та інших розрахункових документів по вищевказаному об'єкту, акти скритих робіт та журналів ведення робіт по вказаному об'єкту, контракти щодо придбання матеріалів, обладнання та їх виконання, а саме податкові та видаткові накладні, рахункові фактури, товаро-транспортні накладні, тендерної документації (процедури закупівлі) повідомлення про намір укласти договори, рішення тендерного комітету укладених з КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що зберігається в КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
В іншій частині в задоволенні клопотання відмовити.
Строк дії ухвали один місяць, тобто до 10.02.2024 року
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя- ОСОБА_1