Справа № 560/21408/23
іменем України
09 січня 2024 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук О.К., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дії протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправною дією відмову відповідача № 17797 -17142/А-02/8-2200/23 від 06.12.2023 щодо проведення перерахунку з 01.04.2019 призначеної позивачу 28.10.1999 довічної пенсії за вислугу років, згідно з розміром грошового забезпечення, зазначеним у довідці Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 31.01.2022 № ХС-45432 та зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити пенсію за вислугу років з 01.04.2019, року згідно довідки про розмір мого грошового забезпечення виданої Хмельницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 31.01.2022 № ХС-45432 основного розміру пенсії з врахуванням раніше виплачених позивачу сум щомісячної пенсії.
Ухвалою від 15.12.2023 Хмельницький окружний адміністративний суд позовну заяву ОСОБА_1 залишив без руху. Вказав, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для його поновлення.
На виконання ухвали від 15.12.2023 позивач надіслав заяву, у якій вказує, що з січня місяця 2022 року по грудень місяць 2023 року не був спроможнім об'єктивно дізнатися про факт виключення відповідачем з пенсії нарахувань по додаткових видах грошового забезпечення. Просить поновити строк звернення до суду.
Вирішуючи зазначену заяву, суд враховує таке.
Строки звернення до суду визначені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з частиною 2 статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, початок шестимісячного строку визначено альтернативно - це день, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення. Зазвичай ці два моменти збігаються, але це не обов'язково. Тому при визначенні початку цього строку суд з'ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльність), а не коли вона з'ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.
Аналогічна правова позиція зазначена у постанові Верховного Суду від 05.07.2018 у справі №810/384/17.
Отже, законодавством передбачено, що у разі, якщо особа не знала про порушення, але з певної дати повинна була про нього дізнатися, перебіг строку обчислюється саме з моменту, коли особа повинна була дізнатись про відповідне порушення її прав.
Предметом позовних вимог є відмова відповідача щодо перерахунку з 01.04.2019 пенсії позивача на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 31.01.2022 № ХС45432, виданої Хмельницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, про надходження якої до Головного управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області позивач повинен був дізнатися у лютому 2022 року.
Лист Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 06.11.2023, наданий у відповідь на заяву позивача від 21.11.2023 про здійснення перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 31.01.2022, вказує на відмову відповідача у здійсненні перерахунку пенсії на підставі зазначеної довідки, а не про момент, із якого позивач дізнався про порушення свого права на перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 31.01.2022 № ХС45432, виданої Хмельницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки.
До суду позивач звернувся 12.12.2023. Зокрема, до позовної заяви, а також після залишення її судом без руху позивач не надав докази об'єктивної неможливості до грудня 2023 року дізнатися про порушення свого права, в тому числі і можливості звернутися до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з відповідним запитом про дату надходження оновленої довідки про розмір грошового забезпечення.
Посилання позивача у заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду щодо права на отримання доплати у розмірі 2000,00 грн суд вважає необґрунтованим, оскільки не стосується предмета спору.
Враховуючи викладене, суд вважає, що підстави для визнання поважними причин пропуску позивачем строку звернення до суду відсутні.
Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачені статтею 123 КАС України.
Відповідно до пункту 9 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
Відповідно до частини 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Враховуючи викладене, позовну заяву в частині позовних вимог щодо перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 31.01.2022 № ХС45432, виданої Хмельницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, за період з 01.04.2019 по 11.06.2023 слід повернути позивачеві.
Керуючись пунктом 9 частини 4 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
визнати неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з позовними вимогами щодо здійснення перерахунку та виплати основного розміру пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 31.01.2022 № ХС45432, виданої Хмельницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, за період з 01.04.2019 по 11.06.2023.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в частині позовних вимог щодо здійснення перерахунку та виплати основного розміру пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 31.01.2022 № ХС45432, виданої Хмельницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, за період з 01.04.2019 по 11.06.2023 повернути позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддяО.К. Ковальчук